Постановление по делу 5-43/2010 в отношении ИП.

5-43/ 2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

184530, Мурманская область, город Оленегорск, улица Нагорная,6а

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Черная М.А.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

юридического лица – индивидуального предпринимателя ФИО ИНН <данные изъяты>, (ДД.ММ.ГГГГ, гражданки р.<данные изъяты>, проживающей по адресу: город <адрес>, улица <адрес>,<адрес>-<адрес>),

установил:

ФИО являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор без номера о приеме на работу, в должности <данные изъяты> гражданки р. <данные изъяты>- Г.Е., с испытательным сроком с 15.08.2010года по 22.09.2010 года, не уведомив в установленном законом порядке территориальный орган Федеральной миграционной службы (УФМС по Мурманской области), тем самым ИП ФИО нарушила п. 13.1 ст.9 ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КРФоАП.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении, ИП ФИО полностью признала свою вину. Просила учесть при назначении наказания ее материальное положение и не назначать наказание в виде штрафа. Также пояснила, что уведомление в УФМС было направлено ДД.ММ.ГГГГ..

Представитель УФМС России по Мурманской области в судебное заседание не прибыл, что не является препятствием в рассмотрении дела.

Выслушав правонарушителя, изучив представленные материалы, суд считает, что вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП нашла свое подтверждение.

В соответствии с п.13.1 ст.9 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан прибывших в Россию, в порядке, не требующем получения визы и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти ведающего вопросом занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 «Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года», утвержденного Приказом ФМС РФ № 147 от 28.06.2010года, работодатели обязаны в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также о предоставлении отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Установлено, что на основании распоряжения начальника ТО в г.Оленегорске УФМС России по Мурманской области № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверочных мероприятий по соблюдению положений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов по адресу: <адрес> область, г.<адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, была осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства у индивидуального предпринимателя ФИО В ходе изучения предоставленных ДД.ММ.ГГГГ документов деятельности ИП ФИО, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО заключила трудовой договор без номера от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, в должности <данные изъяты> гражданки р. <данные изъяты>- Г.Е., договор заключен на испытательный срок с 15.08.2010года по 22.09.2010года. В нарушение норм выше прокомментированного законодательства, ИП ФИО в течение трех рабочих дней с даты заключения указанного договора (ни в последующие дни, до ДД.ММ.ГГГГ) не уведомила территориальный орган Федеральной миграционной службы (УФМС по Мурманской области) о привлечении и использовании гр. Г.Е. для осуществления трудовой деятельности.

Кроме признания вины правонарушителем, виновность ИП ФИО подтверждается представленными доказательствами: протоколом о привлечении к административной ответственности № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ФИО., копий уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников; актом приема-передачи недвижимого имущества; актом приема- передачи документов; копией отрывной части бланка уведомления о привлечении и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу; копией разрешения на работу Г.Е.; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды недвижимого имущества № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверочных мероприятий по соблюдению положений законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, суд считает, что вина ИП ФИО нашла свое подтверждение в судебном заседании, а содеянное правильно квалифицировано по ч.3 ст.18.15 КРФоАП. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, других доказательств не представлено.

Санкция части 3 статьи 18.15 КРФоАП предусматривает наказание в виде наложения штрафа на юридических лиц в размере от 400000 рублей до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Часть 1 статьи 3.12 КРФоАП устанавливает, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей в случаях, предусмотренных статьями особенной части КРФоАП, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вместе с тем, по смыслу ст.3.1 КРФоАП содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерно поведения граждан и юридических лиц.

Исходя из изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, материальное положение индивидуального предпринимателя, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.3ст.18.15, ст.ст.29.9-29.10 КРФоАП, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО ИНН <данные изъяты>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствие с которой подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок трое суток.

Для обеспечения исполнения наказания опечатать помещения, расположенные по адресу: <адрес> область, город <адрес>, улица <адрес>,<адрес> (арендуемые индивидуальным предпринимателем ФИО.).

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Мурманский областной суд в течение 10 суток через Оленегорский городской суд со дня получения или вручения копии постановления.