Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Окуловка 13 июля 2010 года
Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кондрашова А.С., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Окуловского района, выступающего в защиту прав и законных интересов Западаевой Л. И. и Шимановского Н. Б. к ООО ****** о признании договоров в части недействительными, признании действий ответчика по начислению платы за вывоз мусора незаконными, и взыскании неосновательно приобретенных денежных средств,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Окуловского района Новгородской области, действуя в защиту прав и законных интересов Западаевой Л.И. и Шимановского Н.Б., обратился в суд с иском к ООО *********, в котором просит признать действия ответчика по начислению платы за вывоз мусора без заключения соответствующих договоров незаконными. В обоснование требований прокурор указывает, что ответчиком в период с ***** года по ****** 2010 года начислялась плата за вывоз мусора и предъявлялась к оплате Западаевой Л.И. и Шимановскому Н.Б.. Вместе с тем, договор между ответчиком и указанными гражданами на предоставление данной услуги не заключался. Договор, заключенный ответчиком с Администрацией ***** на обслуживание общего имущества в многоквартирных домах *********** жилого фонда, не может служить основанием для взимания платы с Западаевой Л.И. и Шимановского Н.Б., поскольку указанные лица проживают в индивидуальных домах, где отсутствует общее имущество.
В судебном заседании представитель истца Кабеев И.А. дополнил исковые требования, просил:
- признать недействительными договоры на обслуживание муниципального жилого фонда от ***** года, ******** года и ******* года, заключенные между Администрацией ******** и ООО *******, в части включения домов Западаевой Л.И. и Шимановского Н.Б. в список домов, обслуживаемых ответчиком,
-признать действия ответчика по начислению Западаевой Л.И. и Шимановскому Н.Б. платы за вывоз твердых бытовых отходов за период с ****** года по ****** года незаконными,
-взыскать с ООО ***** в пользу Западаевой Л.И. и Шимановского Н.Б. неосновательно приобретенные денежные средства в сумме 2139 рублей 39 коп. каждому, уплаченные ими по платежным документам.
В обоснование требований представитель истца показал, что Западаева Л.И. и Шимановский Н.Б. проживают в индивидуальных домах, являющихся муниципальной собственностью ****. На них не могут распространяться положения договоров, заключенных между ответчиком и Администрацией **** на техническое обслуживание (содержание и текущий ремонт) муниципального жилищного фонда, поскольку предметом указанных договоров является обслуживание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах. В связи с этим прокурор считает незаконным включение домов заявителей в список обслуживаемых, предусмотренный приложением к договорам. Кроме того, установлено, что указанные договоры были заключены без проведения конкурса, что является нарушением действующего законодательства.
Западаева Л.И. исковые требования поддержала и показала, что проживает с семьей в доме № *** по ул. *** в пос. *** **** района. Данный дом был предоставлен её семье в ***-х годах. В настоящее время дом является муниципальной собственностью и обслуживается ООО ****. До **** года ей присылали квитанции, где была начислена плата за ремонт и содержание жилья. С **** года в квитанциях стали указывать, что плата начисляется за вывоз мусора. Невдалеке от её дома действительно имеются контейнеры для сбора мусора, но она никогда не пользуется предоставляемой услугой, сжигает мусор самостоятельно. С заявлением об отказе от услуги она ни к ответчику, ни к собственнику дома не обращалась.
Представитель ответчика Никандров А.С. исковые требования не признал и показал, что Западаева Л.И. и Шимановский Н.Б. проживают в домах, являющихся собственностью *****. Фактически между собственником жилых помещений, Западаевой Л.И. и Шимановским Н.Б. сложились отношения социального найма. Между собственником помещений и ООО **** был заключен договор на техническое обслуживание жилого фонда. На основании данного договора ответчиком производился вывоз мусора с контейнеров, которые расположены в общедоступных местах, в том числе и близ домов Западаевой Л.И. и Шимановского Н.Б.. Соответственно за оказанную услугу гражданам предъявлялись требования к оплате.
Представитель третьего лица Администрации ***** Багина Т.П. показала, что ответчиком в указанный период вывозился мусор из контейнеров, расположенных в общедоступных местах. Из контейнеров, расположенных на удаленных улицах, мусор вывозился по заявкам уполномоченных улиц.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства: Западаева Л.И. проживает по адресу: ****. Шимановский Н.Б. проживает в том же населенном пункте ****. Дома представляют собой индивидуальные жилые помещения, и находятся в собственности ****.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Понятие договора социального найма жилого помещения предусмотрено статьёй 60 ЖК РФ. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.
Право на проживание Западаевой Л.И. и Шимановского Н.Б. в указанных жилых помещениях никем не оспаривается.
Таким образом, между собственником жилых помещений, Западаевой Л.И. и Шимановским Н.Б. фактически сложились отношения социального найма.
Статьями 65, 67 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В частности установлено, что наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, а наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Таким образом, у нанимателей жилых помещений Западаевой Л.И. и Шимановского Н.Б. обязанность оплаты за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт жилого помещения и оплаты коммунальных услуг возникает в силу отношений, возникших по договору социального найма жилого помещения.
Как установлено, ответчиком был организован сбор мусора путем установки контейнеров в общедоступных местах, вывоз и утилизация собранного мусора. Данные действия ответчиком были совершены на основании договора от *** года с уполномоченным органом - Администрацией ****.
Ни Западаева Л.И., ни Шимановский Н.Б., или кто-либо из членов их семей в спорный период времени не обращались к собственнику жилых помещений или к ответчику с заявлениями об отказе от указанной услуги или претензиями по качеству услуги.
Суду не представлено доказательств того факта, что Западаева Л.И. и Шимановский Н.Б. и члены их семей не пользовались предоставленной услугой. Более того, Западаева Л.И. признала тот факт, что в определенный период времени (*** года) она выносила мусор в контейнеры.
В силу ч. 2 ст. 167 ГК РФ признание договоров на техническое обслуживание муниципального жилищного фонда недействительными не может служить основанием для освобождения граждан от платы за предоставленные и потребленные услуги.
Размер начисленной Западаевой Л.И. и Шимановскому Н.Б. платы за вывоз твердых бытовых отходов кем-либо не оспаривается.
На основании изложенного, суд находит требования прокурора необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прокурору Окуловского района Новгородской области, действующему в защиту прав и законных интересов Западаевой Л. И. и Шимановского Н. Б., в удовлетворении исковых требований к ООО *** о признании договоров на техническое обслуживание муниципального жилищного фонда от *** года, **** года и *** года недействительными в части, признании незаконными действий ответчика по начислению платы за вывоз мусора и взыскании неосновательного приобретенных денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 19 июля 2010 года.
Председательствующий: А.С. Кондрашов