Дело № 2- 445
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
***2010 года Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Жолудева А.С., при секретаре Мариной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Окуловке гражданское дело по заявлению Андреевой О.Г. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л:
Андреева О.Г. обратилась в суд, оспаривая решение Администрации Кулотинского городского поселения от **** года № ***, об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, считая его незаконным. Мотивацию своей жалобы объяснила тем, что поскольку в состав её семьи, занимающей две комнаты в коммунальной квартире общей площадью ***кв.м., входит больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания (*****), совместное проживание с которым в одной квартире не возможно, Администрация Кулотинского городского поселения отказала ей в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предложив встать на учёт как малоимущая и нуждающаяся в жилье семья. По её мнению решение Администрации Кулотинского городского поселения является незаконным и необоснованным, так как оно нарушает право её семьи состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ и препятствует осуществлению права, предусмотренного п.5 ст.14 ФЗ от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ.
В судебном заседании Андреева О.Г. требования, изложенные в заявлении, полностью поддержала, пояснив, что с ****г. она состоит на учёте на улучшение жилищных условий и на сегодняшний день она состоит **** в очереди. В настоящее время она вместе со своими двумя сыновьями, один из которых болен туберкулёзом, занимает две комнаты в коммунальной квартире общей площадью ****кв.м. Поскольку улучшение её жилищных условий не предвидится, она желает, чтобы её семье были представлены улучшенные жилищные условия в связи с заболеванием её сына.
Представитель Администрации Кулотинского городского поселения Денисов А.Н. пояснил, что решение об отказе в постановке на учёт семьи Андреевой О.Г. правовым актом не принималось, семья Андреевой О.Г. состоит на учёте на улучшение жилищных условий за № ** от **** г. Андреева О.Г. у себя в квартире зарегистрировала сына - А. (больного ****) *****., который не входит в состав её семьи, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия. Поскольку Андреева О.Г. прописала у себя своего сына, она может быть принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня регистрации своего сына на своей жилплощади.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Администрацией Кулотинского городского поселения по заявлению Андреевой О.Г. правовым актом не принималось, ей только лишь было предложено встать на учёт как малоимущей и нуждающейся в жилье семье, после чего будет решён вопрос о предоставлении ей жилья.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены права и свободы.
Таким образом, по смыслу, Андреева О.Г. обжалует не само как таковое письмо, а бездействие Администрации Кулотинского городского поселения, выразившейся в не постановке её на учёт по улучшению жилищных условий.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма или члены семьи нанимателя и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
На основании ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним дети.
Согласно справке Администрации ***** городского поселения *****области от ***** г. № **** Андреева О.Г. действительно состоит на учёте на улучшение жилищных условий с **** года за № ***.
В настоящее время по адресу п. ***** проспект дом *** кв. ** комн. *** зарегистрированы Андреева О.Г. и её сыновья - *****.
******г.**** обратился с заявлением в Администрацию ****городского поселения о предоставлении ему вне очереди отдельного жилого благоустроенного помещения с учётом права на дополнительную площадь.
Согласно акту от ***г. **** состоит на учёте в**** с диагнозом ********* и нуждается в предоставлении изолированной жилой площади.
Факт родственных отношений заявительницы и ****8 подтверждён свидетельством о рождении *** № *****
В соответствии с Перечнем тяжёлых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, входят активные формы туберкулёза с выделением микобактерий туберкулёза, что закреплено ч. 4 ст. 51 ЖК РФ.
Доводы ответчика, со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ в том, что граждане, имеющие намерение приобретение права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях и, совершившие действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, по мнению суда несостоятельны, поскольку, как установлено в судебном разбирательстве, Андреева О.Г. ещё с ******* г. состоит на учёте на улучшение жилищных условий.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
На основании изложенного, суд считает требования заявителя обоснованными, подлежащими удовлетворению,
Руководствуясь ст.194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным бездействие Администрации Кулотинского городского поселения в части не принятия на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении семьи Андреевой О.Г.
Обязать Администрацию Кулотинского городского поселения в месячный срок поставить вне очереди семью Андреевой О.Г., состоящую из трёх человек - её самой - Андреевой О.Г. и её сыновей - Андреева О. и Андреева П. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней через Окуловский районный суд.
Судья: