Гражданское дело №2-496/ 2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010г. п.Крестцы
Окуловский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Федоровой Е.И.,
при секретаре Баненкове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Ассоциации Крестьянских хозяйств «Надежда» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции РФ по Новгородской области в соответствии со ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» обратилось в суд с иском к Ассоциации крестьянских хозяйств «Надежда» о ликвидации как некоммерческой организации и исключении ее из единого реестра юридических лиц. В обоснование иска указано, что в нарушение п. 3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ответчиком за 2006г., 2007г., 2008г., 2009г. не предоставлялся отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом: за 2006г. - не позднее 15 апреля 2007г., за 2007г.- не позднее 15 апреля 2008г., за 2008г.- не позднее 15 апреля 2009г., за 2009г.- не позднее 15 апреля 2010г. На основании пункта 10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Управление Министерства юстиции РФ по Новгородской области просит ликвидировать ассоциацию крестьянских хозяйств «Надежда» и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца не явился, письменным заявлением руководитель Управления юстиции просит дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает.
Представитель Управления Федеральной налоговой службы Новгородской области в судебное заседание также не явился.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
Судебная повестка, направленная по юридическому адресу ассоциации Крестьянских хозяйств «Надежда» в д.Зайцево Крестецкого района Новгородской области возвращена отделением почтовой связи с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.
Судебная повестка, направленная в адрес руководителя ассоциации возвращена отделением почтовой связи с отметкой о смерти адресата.
Проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно разъяснению Высшего Арбитражного Суда РФ, данному в п.5 (абзац третий) Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
Согласно п.1 ст.11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.
С учетом изложенного, исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Новгородской области подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
Согласно п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.3.1. ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 в подпункте «а» пункта 2 определен срок предоставления указанной отчетности ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также установлен порядок предоставления отчетности.
В соответствии с п.3.2. ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Распоряжением Администрации Крестецкого района от 25 февраля 1993г. №158-рг зарегистрирована Ассоциация крестьянских хозяйств «Надежда», устав организации утвержден собранием учредителей и зарегистрирован Администрацией Крестецкого района 25 февраля 1993г.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Ассоциация крестьянских хозяйств «Надежда» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 9 ноября 1993г.
Из письма Управления Министерства юстиции РФ по Новгородской области от 20 апреля 2009г. председателю Ассоциации крестьянских хозяйств «Надежда» видно, что ему предлагалось предоставить документы, установленные Постановлением правительства РФ от 15 апреля 2006г. №212 для внесения сведений в ЕГРЮЛ. Письмо возвращено почтовым отделением отправителю в связи с отсутствием адресата.
Доказательства предоставления ответчиком предусмотренных законом отчетов и сообщения о продолжении своей деятельности отсутствуют. Доводы истца о том, что с 2006г. Ассоциация крестьянских хозяйств «Надежда» не выполняет требования п.п.3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», не опровергнуты.
В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
Согласно разъяснению, данному в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 61 ГК РФ. Неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.
Не исполнение Ассоциацией крестьянских хозяйств «Надежда» требований статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» носит систематический характер, сведения не предоставляются на протяжении нескольких лет, тем самым длительное время создаются препятствия для осуществления контроля за деятельностью ответчика, исключается возможность предупреждения, выявления и пресечения деятельности, противоречащей заявленным в учредительных документах целям и задачам некоммерческой организации, а потому допущенные нарушения расцениваются судом как грубые нарушения закона, дающие основание для ликвидации юридического лица.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области удовлетворить, ликвидировать Ассоциацию крестьянских хозяйств «Надежда», находящуюся в д.Зайцево Крестецкого района Новгородской области.
Исключить Ассоциацию крестьянских хозяйств «Надежда» из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток.
Судья: Е.И.Федорова.