Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Окуловка 18 ноября 2010 года
Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кондрашова А.С., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев дело по иску Журавлевой О. И. к Администрации ***** поселения о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в жилом помещении и обязательстве ответчика поставить её на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л :
Журавлева О.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Администрации ***** поселения в признании её нуждающейся в жилом помещении незаконным, и обязать ответчика поставить её на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований Журавлева О.И. в заявлении указывает, что она состояла на должности по вольному найму в частях действующей армии в годы **** Войны, и имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, отвечающим техническим и санитарным требованиям. Квартира, в которой она проживает в настоящее время, относится к ведомственному фонду ****** РФ и не подлежит приватизации. Квартиросъемщиком является Боброва Т.А.. Она не является членом семьи Бобровой Т.А.. Кроме того, она желает проживать в жилье, расположенном рядом со станцией «С» и аптекой. В связи с этим, она считает, что вывод Администрации о том, что она обеспечена жильем, не основан на Законе.
В судебном заседании представитель истца Боброва Т.А. исковые требования поддержала и показала, что Журавлева О.И. является участником **** войны и инвалидом ***** группы. В **** годах ей с учетом членов её семьи, в том числе и с учетом Журавлевой О.И., была предоставлена квартира от ****** РФ в пос. **** ***** района, в которой она и проживают до настоящего времени. Остальные члены семьи изменили место жительства. Данная квартира не подлежит приватизации. Другого жилья в собственности не имеется. Она осуществляет уход за Журавлевой О.И., но считает, что та не является членом её семьи, поскольку они ведут раздельный бюджет.
Представитель ответчика Понамарев С.Г. исковые требования не признал и показал, что Журавлева О.И. проживает вдвоём с Борбровой Т.А. в благоустроенной квартире, отвечающей всем техническим и санитарным требованиям. По площади данная квартира с учетом проживающих в ней лиц, превышает учетную норму, установленную на одного человека. Таким образом, оснований для признания Журавлевой О.И. нуждающейся в жилом помещении не имеется.
Представитель заинтересованного лица войсковой части №***** Черняк В.М. исковые требования посчитала не подлежащими удовлетворению, и показала, что квартира, в которой проживает Журавлева О.И., действительно принадлежит ****** РФ. Однако с Бобровой Т.А.. заключен договор социального найма на жилое помещение, в который включена и Журавлева О.И. как член семьи нанимателя. Каких-либо ограничений для Бобровой Т.А. и членов её семьи прав пользования квартирой, предусмотренных законом для нанимателей жилых помещений, договором социального найма не установлено.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: статьей 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» предусмотрено, что участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 23.2 того же Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с пунктом 1.2. «Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан», утвержденного постановлением Администрации Новгородской области от 26 февраля 2010 года, предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Среди прочих такое право имеют участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", местом жительства которых является Новгородская область, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также не состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, но признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с названными правовыми нормами необходимым условием для предоставления участникам Великой Отечественной войны жилых помещений для постоянного проживания либо предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения является факт признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Статьей 51 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Так, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Исследованными доказательствами установлено, что Журавлева О.И. постоянно проживает в ***** квартире вместе с Боровой Т.А.. Площадь квартиры составляет *** кв. метра. Квартира оснащена центральным топлением, холодным и горячим водоснабжением, системой газоснабжения и канализацией. По своим техническому и санитарному состоянию соответствует предъявляемым требованиям, что не оспаривается истцом и его представителем. Квартира принадлежит ****** РФ, и была предоставлена Боровой Т.А. и Журавлевой О.И. на семью из пяти человек в **** году.
** февраля **** года между собственником жилого помещения и Бобровой Т.А. был заключен договор социального найма на жилое помещение, котором отмечено, что вместе с нанимателем в качестве члена его семьи проживает Журавлева О.И..
В силу ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Совета депутатов Окуловского муниципального района № 360 от 28 апреля 2005 года «Об установлении нормы предоставления и учетной площади жилого помещения» установлены норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения на одного человека по Окуловскому району, предоставляемого по договору социального найма, которые составляют: норма предоставления жилого помещения - 18 кв. метров общей площади, учетная норма площади жилого помещения - 14 кв. метров общей площади.
Площадь квартиры, занимаемой истцом с учетом членов его семьи, превышает учетную норму, установленную для Окуловского района.
Законных оснований для признания истца нуждающимся в жилом помещении не имеется.
Доводы истца, о том, что она не является членом семьи нанимателя Бобровой Т.А. противоречат материалам дела.
Статьёй 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Факт родственных отношений между Бобровой Т.А. и Журавлевой О.И. подтверждается всеми участниками процесса.
Согласно ордера на жилое помещение, выданного **** года, Боброва Т.А. и Журавлева О.И. вселились в квартиру в качестве членов семьи.
Доводы истца об отсутствии у неё какого-либо жилья на праве собственности, удаленности места её проживания от станции «с» и аптеки, не имеет юридического значения для разрешения спорного вопроса.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Журавлевой О. И. в удовлетворении исковых требований к Администрации ***** поселения о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в жилом помещении и обязательстве ответчика поставить её на учет как нуждающеюся в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд в течении 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий: А.С.Кондрашов