ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** года. г. Окуловка.
Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Трофимова С.Н., при секретаре Митрика З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бодягиной Н. И., действующей в интересах Игнашевой Н. В. об оспаривании действий Администрации об отказе в принятии на учет участника Великой Отечественной войны в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Бодягина Н.И., действующая в интересах Игнашевой Н. В. обратилась в суд с иском об оспаривании действий Администрации об отказе в принятии на учет участника Великой Отечественной войны в качестве нуждающегося в жилом помещении по тем основаниям, что она обращалась в Администрацию с заявлением на улучшение жилищных условий как участник Великой Отечественной войны. Межведомственной комиссией было проведено обследование дома и составлен акт, с которым она не согласна, т.к. по результатам независимой экспертизы жилье признано ветхим, и ей должно быть предоставлено новое жилье.
В судебном заседании представитель Игнашевой Н.В. - Прокопов А.А., действующий на основании доверенности требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Администрации возражений по заявленным требованиям не имел.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материал дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно Постановления Администрации утвержден порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан.
В соответствии с утвержденным порядком право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата) имеют отдельные категории граждан, местом жительства которых является Новгородская область, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также не состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, но признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе и участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
Судом установлено, что постановлением Администрации истец Игнашева Н.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как участник Великой Отечественной войны. Было проведено обследование жилого дома, принадлежащего на праве собственности истцу и согласно заключения межведомственной комиссии Администрации указанный жилой дом был признан пригодным для проживания.
Постановлением Администрации Игнашевой Н.В. было отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении и отменено действие вышеназванного постановления.
Истцом по собственной инициативе в бюро независимой оценки и экспертизы было проведено исследование технического состояния дома и из заключения эксперта следует, что ухудшения технического состояния жилого дома в связи с его физическим износом в процессе эксплуатации и значительной степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций, привело к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности, устойчивости строительных конструкций и эксплуатационных характеристик. Общее техническое состояние жилого дома на дату проведения оценки характеризуется как ветхое, жилой дом нуждается в реконструкции и является опасным при дальнейшей эксплуатации по использованию электропроводки, печного топления. Представитель ответчика первоначально в судебном заседании не согласился с выводами эксперта и полагали, что дом является пригодным для проживания, и в связи с этим судом по делу была назначена судебная строительная экспертиза. По заключению данной экспертизы физический износ дома в целом составляет 55%, износ несущих конструкций дома, к которым относятся фундаменты, стены, перекрытия и стропильная система (крыша), составляет 57%. На момент проведения экспертизы жилой дом имеет значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций стен и подвального перекрытия, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности их обрушения, имеются нарушения санитарно-гигиенических требований, не позволяющие обеспечить безвредные условия проживания. В соответствии с нормативными документами наличие указанных факторов является основанием для признания жилого дома непригодным для проживания. Указанное заключение эксперта и все материалы дела в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает как допустимые и достоверные доказательства как каждое в отдельности, так и взаимную связь доказательств в их совокупности, поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом с применением специальных методик и нормативных документов. В тоже время суд не может согласиться с выводами межведомственной комиссии Администрации о пригодности жилого дома истца для проживания, поскольку, исходя из акта обследования помещения, был произведен общий осмотр дома без выявления каких-либо сведений о несоответствиях установленным требованиям. Данный акт носит поверхностный и формальный подход к обследованию жилого дома, не раскрывает наличие либо отсутствие факторов являющихся основанием для признания жилого дома непригодным для проживания.
Таким образом, в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ имеются основания для признания Игнашевой Н.В. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в целях дальнейшей реализации ее права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
По делу по инициативе суда была назначена строительная экспертиза, и в соответствии со ст.96 ГПК РФ соответствующие расходы по производству экспертизы возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Игнашевой Н.В. удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации, которым Игнашевой Н. В. отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении.
Принять Игнашеву Н. В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию включить Игнашеву Н.В. в областной сводный список участников Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: С.Н.Трофимов.