Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации***** года судья Окуловского районного суда Новгородской области Жолудев А.С., при секретаре Ванчуренко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Окуловского района Новгородской области к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № ***г. *****, обязав совершить определённые действия,
у с т а н о в и л:
Прокурор Окуловского района обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № *** г. *****, обязав провести аттестацию *** рабочих мест по тем основаниям, что при проведении проверки соблюдения работодателями законодательства Российской Федерации об охране труда, прокуратурой Окуловского района выявлены нарушения требований закона в деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы №*** г. *******(далее - Учреждение).
В ходе проверки установлено, что согласно штатному расписанию Учреждение имеет *** рабочих места, однако их аттестация по условиям труда не проведена, сертификат соответствия организации работ по охране труда отсутствует.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Окуловского района Исаева М.Я. исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика - директор средней общеобразовательной школы № *** Лаврентьева С.В.с заявленными требованиями согласилась.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании, МАОУ «средняя общеобразовательная школа №**» осуществляет образовательную деятельность. В соответствии с Уставом Учреждение реализует образовательные программы на уровне начального, основного, среднего (полного) общего образования.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, непосредственного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007г. №569 (далее - Порядок).
В соответствии с п.1 указанного Порядка регулируются вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В силу части 6 статьи 209 ТК РФ рабочим местом называется место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с исполнением служебных обязанностей и которое прямо или косвенно контролирует работодатель.
Согласно п.2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
Пунктом 5 Порядка регламентировано, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка).
В соответствии с п.45 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:
5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их
аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест
организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно
приложениям N 6 и 7 к Порядку;
6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда организации согласно приложению N 8 к Порядку;
7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации
рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 9 к Порядку;
8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее
результатов.
Согласно п.46 Порядка, после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение N 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 7), включая информацию согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях:
1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности
обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и
коллективной защиты;
2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты)
здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по
трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях,
контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;
3)предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжёлых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих
обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в
течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям)
работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований);
10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о
применении административного наказания в виде административного
приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств,
структурных подразделений, производственного оборудования, участков;
13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и
профилактическому" обеспечению работников организации;
14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
19) применения предусмотренных законодательством мер ответственности
к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда (п.4
Порядка).
Неисполнение работодателем обязанности по аттестации рабочих мест создаёт угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах их деятельности, о необходимых средствах индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью. Учреждение обладает статусом юридического лица.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учётом характера и степени сложности обязывающего решения, организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, а также финансовых возможностей ответчика, суд полагает необходимым определить указанный срок до **** года.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу № *** г. **** в срок до **** года провести аттестацию *** рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней через Окуловский районный суд.
Судья: