Гражданское дело №2-254/2011г.
Решение
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011г. п.Крестцы
Окуловский районный суд Новгородской области в составе:
судьи Федоровой Е.И.,
при секретаре Мельниковой А.Л.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришина Петра Васильевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.В.Новгороде и Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о возложении обязанности зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
Установил:
Гришин П.В. обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии отдела Пенсионного фонда в Крестецком районе от 2 февраля 2011г. №6 об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о возложении обязанности зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 1.04.1985г. по 19.10.1998г. в должности газоэлектросварщика на нижнем складе в ***. Свои исковые требования обосновал тем, что отказ в досрочном назначении пенсии комиссия мотивировала тем, что подтвердить льготный стаж не представляется возможным поскольку организация в настоящее время ликвидирована. В то же время период его работы с 1 января 1997г. по 19 октября 1998г. электросварщик ручной сварки комиссией ему зачтен в льготный стаж. Поскольку согласно информационному письму Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» газоэлектросварщики и электрогазосварщики -разное наименование одной профессии, истец просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец иск и изложенные в заявлении доводы поддержал, дополнил исковые требования требованием обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ назначить ему досрочную пенсию по старости. В обоснование иска истец указал, что он работал с 1 апреля 1985г. по 19 октября 1998г. газоэлектросварщиком на нижнем складеи***. Работал на ручной сварке полный рабочий день. Поскольку газоэлектросварщик и электрогазосварщик разные наименования одной профессии, просит обязать пенсионный орган зачесть указанный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.В.Новгороде и Новгородской области назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородской области В., выступающая по доверенности***, против иска возражала, пояснила, что в списке №2 в разделе XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) предусмотрены электрогазосварщики (газоэлектросварищики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В действовавшем до 31.12.1991г. «Списке производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварищики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки. На основании письма Госкомтруда СССР от 14.04.1965г. №1240 правом на льготную пенсию пользовались электросварищики дуговой (ручной) сварки. Электросварщики точечной и стыковой сварки такого права не имели. Для включения в специальный стаж работы в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) необходимы данные о виде сварки. В трудовой книжке и архивной справке нет информации о виде сварки. Иных документов, подтверждающих вид сварки, истцом не предоставлено. Поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гришина П.В. указан льготный период с 1 января 1997г. по 19 октября 1998г., этот период истцу комиссией зачтен в льготный трудовой стаж.
Выслушав стороны, свидетелей, проверив предоставленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (в редакции Постановления от 24.04.2003г.) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173(с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение песни по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Из трудовой книжки Гришина П.В. видно, что 5 марта 1985г. он принят на работу в *** слесарем-ремонтником, 1 апреля 1985г. переведен на нижний склад газоэлектросварщиком, где и работал по этой профессии до дня увольнения 19 октября 1998г.
Списком №2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделXXXII «Общие профессии» предусматривалось право на досрочное назначение пенсии газосварщикам и их подручным, электросварщиками и их подручным.
Разделом XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрены электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с письмом Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» определено, что «газоэлектросварщики» и «электрогазосварщики» это разные наименования одной профессии.
Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, указанные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика. Таким образом, профессия электрогазосварщика совмещает работу электросварщика и газосварщика.
Работая газоэлектросварщиком на нижнем складе ***, истец фактически совмещал работу электросварщика и газосварщика.
Занятость Гришина П.В. на указанных работах постоянно в течение полного рабочего дня подтверждена лицевыми счетами нижнего склада ***, показаниями свидетелей Д., О. Кроме того, из предоставленной истцом архивной справки следует, что сведения о периодах, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж истца, в приказах по *** отсутствуют.
Список №2 от 22.08.1956г., определяя право на досрочное назначение пенсии по старости газосварщикам и электросварщикам, не предусматривал деление сварщиков по типу выполняемых работ. Такое деление было установлено только Списком №2 от 26.01.1991г.
С учетом изложенного, работа Гришина П.В. газоэлектросварщиком на нижнем складе *** в период с 1 апреля 1985г. по 31 декабря 1991г. давала ему право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком №2 от 22.08.1956г. Этот период работы необоснованно не включен ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.В.Новгороде и Новгородской области в стаж работы Гришина П.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исковые требования Гришина П.В. в этой части обоснованны и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы газоэлектросварщиком *** с 1 января 1992г. по 1 января 1997г. п1 апреля 1985г.ого, период работы Гришина П.В. газоэлектросварщиком на нижнем скалде Крестецкого леспромхоза ЦНИИМЭ в период
Списком №2 от 26.01.1991г. предусмотрены электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п.1 Указания Министерства Социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992г. №1-28-У, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
Таким образом, для зачета в льготный стаж периодов работы после 1 января 1992г. истцу требовалось уточняющей справкой подтвердить тип выполняемых им работ и соответствие работ условиям, указанным в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Такая справка истцом не была предоставлена.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.
Выполнение работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежит доказыванию истцом.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании показаний двух или более свидетелей может устанавливаться только страховой стаж и при условии утраты документов о работе не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами.
Истцом в судебном заседании не предоставлено допустимых доказательств, подтверждающих характер выполняемых им работ в период с 1 января 1992г. по 1 января 1997г. и наличие оснований для зачета этого периода работы в льготный стаж. В той части исковые требования Гришина П.В. следует отклонить.
Поскольку подтвержденный сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, льготный период работы Гришина П.В. с 1 января 1997г. по 19 октября 1998г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, оснований для удовлетворения требований Гришина П.В. в этой части не имеется.
Рассматривая исковые требования Гришина П.В. в части возложения обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости суд учитывает следующее.
Согласно п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как установлено в судебном заседании, истцом подтвержден льготный характер работы в период с 1 апреля 1985г. по 31 декабря 1991г., период работы с 1 января 1997г. по 19 октября 1998г. зачтен в льготный стаж комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Общий стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет менее 12 лет 6 месяцев. В связи с этим оснований для назначения Гришину П.В. досрочной трудовой пенсии по старости нет.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
С учетом изложенного, пенсионным органом обоснованно отказано Гришину П.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем, учитывая, что общий стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет более 6 лет 3 месяцев, Гришин П.В. в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»имеет право на назначение пенсии с уменьшением установленного законом возраста.
На основании изложенного, руководствуясь ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.199 ГПК РФ,
решил:
Иск Гришина Петра Васильевича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.В.Новгороде и Новгородской области (межрайонное) зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы Гришина Петра Васильевича в должности газоэлектросварщика в *** с 1 апреля 1985г. по 31 декабря 1991г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Е.И.Федорова.