Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Окуловка                 «23» июня 2011 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Семичевой Е.Н.,

при секретаре Андреевой Ю.Е.,

с участием истца Грибовской Г.А.,

ответчика - представителя Администрации **** городского поселения Александровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № **** по иску Грибовской Г.А. к Администрации **** городского поселения о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Грибовская Г.А., обратилась в суд с иском к Администрации **** городского поселения о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры № * в доме № ** по ул. **** в г. **** области, указав в обоснование заявления, что в ****году ей была предоставлена комната в общежитии **** узла связи, где она работала по распределению после окончания учебного заведения. В предоставленном ей жилом помещении она сделала ремонт, зарегистрирована и проживает по настоящее время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, использует жилое помещение по назначению. В **** года решение исполкома о признании квартиры, где она проживает, общежитием узла связи, было отменено. В ***** года она обратилась с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих основания вселения в спорную квартиру.

В судебном заседании истец Грибовская Г.А., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив тем, что оснований предоставления ей комнаты в общежитии в архиве не сохранилось, каких-либо документов при вселении ее в жилое помещение ей не выдавалось. В квартире она зарегистрирована и проживает одна с ****, оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги, использует жилое помещение по назначению, фактически проживает на условиях социального найма.

Представитель ответчика Администрации ***** городского поселения по доверенности Александрова Л.Н., исковые требования признала, пояснив, что квартира № * расположенная по адресу: г. ***** ул. **** д. ** числится в реестре муниципального имущества ****** городского поселения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей Я., И., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании из объяснений истца, представителя ответчика и письменных материалов дела, решением исполкома ***** городского Совета народных депутатов от *****года было отменено решение о признании квартиры № * в доме № ** по ул. ***** в г. ***** - общежитием узла связи. В настоящее время квартира № *, расположенная в доме № ** по ул. **** в г. ***** области, входит в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности ***** городского поселения, на основании распоряжения Администрации ***** области от ****** года № *** «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и *****муниципальным районом, в границах которого они образованы».

Грибовская Г.А., с ***** года была зарегистрирована по месту жительства в квартире № *, расположенной в доме № ** по ул. ***** в г. **** области и продолжает проживать по настоящее время.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Исходя из ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользование им определялся Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328.

Пунктом 10 данного Положения было предусмотрено, что основанием для вселения в жилое помещение является ордер, который выдается на основании решения о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что при вселении истца в спорное жилое помещение каких-либо документов, в том числе и ордера, подтверждающего основания вселения Грибовской Г.А., не выдавалось. Вместе с тем, основания вселения истца в жилое помещение никем не оспариваются, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Грибовская Г.А., была вселена в общежитие в установленном законом порядке, отсутствие же решения о предоставлении ей жилого помещения и ордера не может быть поставлено в вину истцу, поскольку наймодатель не исполнил своих обязанностей, и отсутствие у истца ордера на жилое помещение, не свидетельствует о незаконности ее вселения в общежитие и проживания в занимаемом помещении. Грибовская Г.А., с момента вселения проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

При этом отсутствие договора социального найма, ордера не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Факт постоянного проживания Грибовской Г.А., в квартире № * дома № ** по ул. ***** с **** года по настоящее время подтвержден допрошенными в судебном заседании свидетелями Я., И.

Из показаний свидетеля Я., следует, что дом № **по ул. ****, в котором она также проживает, раньше принадлежал почтовой связи. В этом доме проживали работники ***** узла связи. В доме были как квартиры, так и комнаты, которые предоставлялись в качестве общежития. Грибовская Г.А., приехала работать в узел связи после окончания учебного заведения в ***году, ей была предоставлена комната, в которой истец зарегистрирована и проживает по настоящее время. Выдавался ли Грибовской Г.А., ордер на жилое помещение, ей неизвестно.

Свидетель И., в судебном заседании также показала, что она пришла работать на почту в ****году, а Грибовская Г.А., уже с ***года работала на почте и с этого же времени проживала в квартире * дома ** по ул. ****. В указанной квартире Грибовская Г.А., проживает по настоящее время.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, общая площадь квартиры составляет *** кв.м., в том числе жилая ***кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой Администрации ******* городского поселения, из которой следует, что в квартире * дома ** по ул. *****г. **** области, проживает только Грибовская Г.А., совместно проживающие с ней члены семьи отсутствуют.

Из представленных истцом справок следует, что она выполняет свои обязанности нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет.

Таким образом, установлено, что истец обладает правами нанимателя жилого спорного жилого помещения, по настоящее время проживает в помещении на постоянной основе, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги, основания вселения Грибовской Г.А., в спорную квартиру никем не оспаривается, то есть обеими сторонами фактически выполняются условия договора социального найма, предусмотренные ст. 60 ЖК РФ.

Кроме того, суд учитывает, что ввиду утраты жилого дома, в котором расположено спорное помещение, статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение, и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателем.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Среди них предусмотрены как основание возникновения жилищных прав и обязанностей судебные решения, установившие жилищные права и обязанности, а также действия участников жилищных отношений или наступление событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Ни одна из сторон - участников жилищных отношений, не оспаривает правомерность вселения истца в занимаемое помещение и не настаивает на прекращении жилищных отношений.

В силу ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что за истцом следует признать право пользования жилым помещение с заключением на нее договора социального найма.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образом, суд устанавливает срок для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения - не позднее 15 дней со дня вступления решения в законную силу

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Грибовской Г.А. к Администрации **** городского поселения о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Грибовской Г.А. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ****** область г. ***** ул. ***** д. ** кв.*.

Обязать Администрацию ***** городского поселения не позднее 15 дней со дня вступления решения в законную силу заключить с Грибовской Г.А., договор социального найма жилого помещения - на квартиру № * в доме № ** по ул. **** в г. ****** области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней через Окуловский районный суд со дня составления мотивированного решения (28 июня 2011 года).

Председательствующий:                                      Е.Н. Семичева