Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Окуловка                                                                             «01» июля 2011 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Семичевой Е.Н.,

при секретаре Андреевой Ю.Е.,

с участием истца - представителя Администрации Окуловского муниципального района Андриановой И.В.,

ответчика Долголуцкой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Администрации **** муниципального района к Долголуцкой К.В. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ***** муниципального района обратилась в суд с иском к Долголуцкой К.В., об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, в обоснование заявленных требований, указав, что решением ***** районного суда ***** области от ******года, вступившим в законную силу *** года, Администрация муниципального района была обязана предоставить Долголуцкой К.В., во внеочередном порядке жилое помещение для постоянного проживания, соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в срок до ***** года. Постановлением Администрации ****** муниципального района № *** от *****года Долголуцкой К.В., была предоставлена квартира общей площадью ** кв.м., на семью из *** человек в доме № * по ул. ****в г. ***. Договор социального найма жилого помещения, планируемый к заключению, и направленный в адрес ответчика Долголуцкая К.В., подписать отказалась без указания мотивов.Администрация полагает, что выполнила в полном объеме свои обязательства, заключающиеся в обеспечении нуждающегося в улучшении жилищных условий жилым помещением, которое пригодно для постоянного проживания, соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, как предусмотрено пунктом 3.2 Положения - «жилые помещения, которыми обеспечиваются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, должны отвечать требованиям статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения»,санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям (СанПиН 2.1.2.2645-10), а также иным требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании истец - представитель Администрации ****** муниципального района по доверенности Андрианова И.В., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, обратив еще раз внимание суда на то, что жилое помещение, предоставленное ответчице, является изолированным, пригодно для постоянного проживания, соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, общая площадь квартиры составляет ** кв.м., что соответствует норме предоставления площади жилых помещений, установленной решением Совета депутатов *** городского поселения от 27.12.2007 N 116 «Об утверждении Положения о порядке предоставления малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма на территории **** городского поселения». Помещение обеспечено инженерными системами (электроосвещение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение), физический износ квартиры составляет 0 процентов. Считает, что Администрация муниципального района выполнила в полном объеме свои обязательства по предоставлению Долголуцкой К.В., жилого помещения, поэтому у ответчика возникла обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения.

Ответчик Долголуцкая К.В., иск не признала, пояснив, что отказалась заключить договор социального найма жилого помещения, которое ей было предоставлено постановлением Администрации ***** муниципального района, так как считает, что предоставленное жилье не соответствует нормам Жилищного кодекса Российской Федерации и требования, которым должно отвечать жилое помещение. Кроме того, в предоставленную ей квартиру, она и члены ее семьи до настоящего времени не вселились, жилое помещение по назначению не использует, обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет, в связи с чем, у нее не возникло право пользования жилым помещением, а, следовательно, не возникло прав и обязанностей нанимателя, полагает, что требование Администрации об обязаннии ее заключить договор социального найма является незаконным.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Администрации **** муниципального района удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений и пользования ими по договору социального найма регулируется главой 8 Жилищного кодекса РФ и главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что решением **** районного суда Новгородской области от **** года, вступившим в законную силу **** года Администрация **** муниципального района обязана была предоставить Долголуцкой К.В., во внеочередном порядке жилое помещение для постоянного проживания, соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в срок до ****года.

В соответствии с предоставленными истцу полномочиями Администрацией *****муниципального района был размещен муниципальный заказ по проектированию и строительству жилого дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по результатам которого с Обществом с ограниченной ответственностью «*****» был заключен муниципальный контракт на строительство **-квартирного жилого дома. Жилой дом был введен в эксплуатацию ****** года на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № ****, выданного Администрации ***** муниципального района Администрацией *****городского поселения. Право собственности на квартиру общей площадью ** кв.м., расположенную по адресу: ******* область г.*** ул. *** д. **кв.**, за муниципальным образованием - *****муниципальный район зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем ********2011 года выдано Свидетельство о государственной регистрации права №******.

Как следует из протокола заседания от ******** года, жилищной комиссией Администрации ***** района было принято решение рекомендовать предоставить Долголуцкой К.В., как сироте, с составом семьи * человека квартиру № *, расположенную по адресу: г. *** ул. *** д.*, общей площадью ** кв.м.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилыми помещениями по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст. 61 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Аналогичное положение содержится и в ст. 674 ГК РФ

В судебном заседании с достоверностью установлено, что постановлением Администрации **** муниципального района № ***от ***** года «О предоставлении жилых помещений» Долголуцкой К.В., была предоставлена квартира № * в доме № * на ул.**** в г. *****, общей площадью ** кв.м., с составом семьи из *** человек. Ответчица и члены ее семьи в предоставленное жилое помещение до настоящего времени не вселились, жилым помещением по назначению не пользуются, обязанностей по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги не выполняют.

Из материалов дела также установлено, что истец в **** года направил в адрес ответчицы для подписания договор социального найма жилого помещения, подписать который ответчица отказалась.

Судом установлено, что Долголуцкая К.В., не имеет намерения вселяться в предоставленную ей квартиру, пользоваться жилым помещением по назначению, нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчицей добровольно на себя обязательств нанимателя жилого помещения не принято.

Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Как следует из смысла вышеприведенных правовых норм, договор социального найма жилого помещения регулирует, в том числе и гражданско-правовые отношения сторон.

Из смысла статей 60-61, 67 ЖК РФ возникновение у нанимателя права пользования жилым помещением обусловлено фактическим вселением в жилое помещение, пользование жилым помещением по назначению и выполнением обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Каких-либо доказательств, что между собственником жилого помещения Администрацией ****** муниципального района и ответчицей сложились фактические отношения по договору социального найма жилого помещения, истцом не представлено.

Частью 1 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Администрации ******муниципального района не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации **** муниципального района к Долголуцкой К.В. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью ** кв.м., расположенной по адресу: ****** область г. *** ул.*** д.* кв.*, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней через Окуловский районный суд со дня составления мотивированного решения (******года).

Председательствующий:                                             Е.Н. Семичева