Р е ш е н и е Именем Российской Федерации 26 сентября 2011 года Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Жолудева А.С., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к МАОУ СОШ *** и Администрации об обязании совершить определенные действия, у с т а н о в и л: Прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ *** об обязании в срок до *** года установить систему тревожной сигнализации и надлежащее ограждение территории Учреждения, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму прокуратурой выявлены нарушения указанных требований закона в деятельности ответчика, выразившиеся в том, что отсутствует надлежащее ограждение территории учреждения наружное освещение, системы тревожной сигнализации (кнопки тревожной сигнализации) не имеется. В судебном заседании *** прокурора Седов Д.В., уточнив сроки по обязанию проведения работ о надлежащем ограждении территории учреждения в срок до *** года, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Ответчики - директор МАОУ СОШ *** Селезнёва Л.Н. и представитель Администрации по доверенности Арсеньев В.И., иск признали. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам: согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. На основании п. 10. Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации» утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009г. целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма (далее Концепция) Согласно п. 11 Концепции основными задачами противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей; Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий (ч. 3 ст. 5 Закона). Согласно п. 6.1 ч. 1. ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 (в ред. от 01.01.2008 года) образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 того же Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. На основании п.2.2.3. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 (ред. От 26.12. 2008) « О введении в действие санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02» (вместе с «СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2. Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002) (далее Постановление) территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями. При проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму прокуратурой выявлены нарушения указанных требований закона в деятельности Муниципального автономного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы **** «Основная общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено, что периметральное ограждение территории филиала учреждения отсутствует, системы тревожной сигнализации не имеется. Невыполнение вышеуказанных требований федерального законодательства существенно снижает степень антитеррористической защищенности данного объекта, так как затрудняет своевременное поступление сообщений в охранную организацию и принятие соответствующих мер по обеспечению безопасности учащихся, персонала учреждения и других лиц, на территории учреждения от противоправных действий, в том числе террористического характера, которые могут повлечь гибель людей и иные тяжкие последствия. Учреждение обладает статусом юридического лица. В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Поскольку решение состоялось в пользу истца, то в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ***руб. Руководствуясь ст.ст.120 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск прокурора, поданный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу *** в филиале Муниципального автономного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы *** «Основная общеобразовательная школа» в срок до *** года установить систему тревожной сигнализации (КТС) и обеспечить надлежащее ограждение территории учреждения в срок до *** года. Взыскать с Муниципального автономного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы госпошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей. Взыскать с Администрации госпошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд в течение 10 дней. Судья: А.С.Жолудев