Дело №2----/2011 ____ 2011 г. г.Окуловка Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего федерального судьи Семёнова Д.А., при секретаре Нестеровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирновой Н.А. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП *** района, У С Т А Н О В И Л : Смирнова Н.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП *** района *** области по тем основаниям, что 01 августа 2011 года *** районным судом вынесено решение об обязании ТСЖ «Д» провести капитальный ремонт кровли дома над её квартирой, выплатить ей денежные средства в сумме *** рублей и ***рублей. 19 августа 2011 года она лично заявление и исполнительные листы вручила секретарю ОСП. Исполнительное производство возбуждено только 06 сентября 2011 года. В срок до 30 сентября 2011 года никаких заявлений от пристава на разъяснение в суд не поступало, как и ни разу от пристава на должника ТСЖ «Д» не было постановления на взыскание денежных средств с вытекающими последствиями. 05 октября 2011 года от Т. поступила объяснительная о денежных средствах. В определённые законом сроки приставом не был наложен арест на счета, имущество, на заработную плату. Из-за бездействия пристава ремонт кровли не проведён, денежные средства от должника не взысканы, тем самым крыша дома над её квартирой не отремонтирована. В судебном заседании заявитель Смирнова Н.А. заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив что, в трёхдневный срок с момента поступления исполнительного документа, пристав обязан был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Возбуждено исполнительное производство и вынесено постановление 06 сентября 2011 года, спустя 14 дней, со дня поступления заявления. Постановление ей также отправлено спустя 15 дней, о чём свидетельствует штамп на конверте с лицевой стороны от 21 сентября 2011 года, получено ею 27 сентября 2011 года - обратная сторона конверта. До 05.10.2011 года определения о приостановлении исполнительного производства по данному делу судьёй не вынесено, поэтому пристав обязан был наложить штраф 06.10.2011 г., однако, этого сделано не было. Никаких мер принудительного взыскания денежных средств с ТСЖ «Д» не предпринималось приставом. До 05.10.2011 г. деньги не перечислены. Считает, что пристав не приняла всех предусмотренных законом мер к своевременному, полному, правильному, а главное добросовестному исполнению исполнительного документа. Заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель ОСП *** района УФССП России по *** области Тихонова М.В. и заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП *** района УФССП России по *** области Алексеева А.В., с жалобой Смирновой Н.А. согласились частично, признав, что существенно нарушены сроки возбуждения исполнительного производства, поскольку внедрялась автоматизированная информационная система ФССП в структурные подразделения УФССП по *** области, в связи с чем, в установленных законом трёх дневным срок возбудить исполнительное производство не представлялось возможным. После возбуждения исполнительного производства, пристав приступил к его исполнению, все необходимые действия были произведены в установленные законом сроки. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление Смирновой Н.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Спор возник из публичных отношений об оспаривании решения государственного органа (должностного лица), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ. В соответствии с п.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы Из статьи 255 ГПК РФ усматривается, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как следует из материалов дела, постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов *** района Управления Федеральной службы судебных приставов России по ***области от 06 сентября 2011 года возбуждены исполнительные производства №***, №***1/53, №да возбуждено исполнительное производствой службы судебных пристовов России по Новгородской областио не предс и №*** в отношении должника ТСЖ «Д», взыскателем по данным исполнительным производствам является заявитель Смирнова Н.А. Основанием для возбуждения исполнительных производств явились исполнительные листы: серии ** №***, серии ** №*** и серии ** №*** *** районного суда *** области по делу №2-**/2011, согласно которому судом постановлено обязать товарищество собственников жилья «Д» в течении четырнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы крыши над квартирой №* дома №* по ул.*** в г.*** области, взыскать с товарищества собственников жилья «Д» в пользу Смирновой Н.А. компенсацию материального ущерба в сумме *** рублей и судебные расходы в сумме *** рублей. Решение вступило в законную силу15 августа 2011 года. Принимая во внимание положения ст.441 ГПК РФ, в соответствии с которыми постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием); заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов; такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Проверяя законность действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, суд исходил из положений ст.30 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", регламентирующих порядок возбуждения исполнительного производства. В силу ч.1 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ). В судебном заседании установлено, что 19 августа 2011 года взыскателем Смирновой Н.А. в отдел судебных приставов *** района с заявлениями о принятии к исполнению переданы три исполнительные листа: серии ** №***, серии ** №*** и серии ** №*** *** районного суда *** области по делу №2-**/2011, согласно которому товарищество собственников жилья «Д» обязано в течении четырнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы крыши над квартирой №* дома №* по ул.*** в г.*** *** области, взыскать с товарищества собственников жилья «Д» в пользу Смирновой Н.А. компенсацию материального ущерба в сумме *** рублей и судебные расходы в сумме *** рублей. 06 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов *** района Управления Федеральной службы судебных приставов России по *** области возбуждены исполнительные производства №***, №*** и №*** в отношении должника ТСЖ «Д», установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Копия оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства вместе с другими документами была направлена по месту жительства взыскателя 21 сентября 2011 года простым письмом, которое было получено ею 27 октября 2011 года. Указанные обстоятельства, и в том числе об оспариваемом постановлении заявителю стало известно в 14 сентября 2011 года, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и не оспариваются в судебном заседании лицами, участвующими в деле. Согласно ст.122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). В соответствии со ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Судом было установлено, что об оспариваемом постановлении заявителю стало известно 14 сентября 2011 года, жалоба о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя в том числе и несвоевременном возбуждении исполнительного производства, подана Смирновой Н.А. в суд, согласно штампу суда - 13 октября 2011 года, то есть с пропуском установленного законом 10-дневного срока. Доказательств, подтверждающих уважительную причину пропуска срока на обращение в суд, заявитель в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, хотя на него такая обязанность судом возлагалась. Таким образом, в данной части заявленные требования заявителя удовлетворению не подлежат. Исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Проанализировав указанные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, используя не весь объём предоставленных ему законом полномочий и средств, не обеспечил исполнение судебных актов со стороны должника ТСЖ «Д» в порядке и в сроки, установленные законом. В соответствии с ч.2 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Несмотря на то, что исполнительный лист, согласно которому товарищество собственников жилья «Д» обязано в течении четырнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы крыши над квартирой №* дома №* по ул.*** в г.*** ***й области, т.е. содержащий срок исполнения был передан взыскателем Смирновой Н.А. в службу судебных приставов 19 августа 2011 года, исполнительские действия судебного пристава-исполнителя Тихоновой М.В. состоялись лишь 14 сентября 2011 года, до настоящего времени решения суда не исполнено. В связи с изложенным, а также учитывая, что в результате бездействия судебного пристава - исполнителя не исполняется решение суда, которое нарушает права заявителя, жалоба Смирновой Н.А. о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов *** района Управления Федеральной службы судебных приставов по *** области Тихоновой М.В., подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов *** района Управления Федеральной службы судебных приставов по *** области Тихоновой М.В. незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов *** района Управления Федеральной службы судебных приставов по *** области Тихонову М.В. в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, исполнить решение *** районного суда от 01 августа 2011 года в части проведения ремонтных работ крыши над квартирой №* дома №* на ул.*** в г.*** *** области. На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий Д.А. Семёнов Мотивированное решение суда изготовлено ____ 2011 года. Судья Д.А. Семёнов