Дело № 2-932 /2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Окуловка «23» декабря 2011 года Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новиковой Н.В., при секретаре ****, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыжковой Е.В. об оспаривании решения администрации Учреждения *****, У С Т А Н О В И Л : Рыжкова Е.В., осужденная приговором ***** суда от ***** года по ***** УК РФ, отбывающая наказание в ***** (далее - «Учреждение»), обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решение администрации Учреждения от ***** года о постановке ее на профилактический учет как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков, что влияет на решение суда об удовлетворении ее заявления об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания. В судебном заседании заявитель Рыжкова Е.В. и ее представитель адвокат Вислов А.С. поддерживали заявление по изложенным основаниям, пояснив, что на момент постановки Рыжковой Е.В. на профилактический учет, у администрации Учреждения отсутствовали достаточные основания, поскольку осужденная раньше проходила курс лечения от алкоголизма, при отбывании предыдущего наказания не состояла на профилактическом учете как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков, за время нахождения в Учреждении не употребляла спиртные напитки, на заседании комиссии ***** года не присутствовала. Представитель Учреждения ****** с заявлением не согласился, пояснив, что по прибытии в Учреждение ****** осужденная Рыжкова Е.В. ****** года ознакомлена с порядком отбывания наказания и соответствующим режимом дня, о чем имеется подписка. После прибытия осужденной в Учреждение и изучения ее личного дела, на основании рапорта начальника отряда «Л» от ***** года, было принято решение о постановке Рыжковой Е.В. на профилактический учет как лица, склонного к употреблению спиртных напитков, поскольку из приговора суда от ***** года следует, что она совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения и состоит на учете у нарколога. В настоящее время, на основании протокола заседания комиссии №**** от ****** года, осужденная Рыжкова Е.В. снята с профилактического учета. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Заявитель Рыжкова Е.В. оспаривает правомерность постановки ее на профилактический учет как лица, склонного к употреблению спиртных напитков, считая его необоснованным, полагая, что данное обстоятельство препятствует ей в осуществлении права на условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказания. Из материалов личного дела следует, что по прибытии в Учреждение Рыжкова Е.В. ***** года ознакомлена с порядком и условиями отбывания наказания, со всеми правилами и обязанностями, установленными законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, о чем свидетельствует подписка. В силу ст.1 УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Согласно ст.9 УИК РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. На совместном заседании комиссии администрации Учреждения ***** от ***** года принято решение о постановке Рыжковой Е.В. на профилактический учет как склонную к употреблению спиртных напитков на основании рапорта начальника отряда «Л» от ***** года. Согласно п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 205 (далее «Правила»), осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования. Согласно п.2 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в Учреждениях Уголовно-Исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 20.11.2006 года № 333 (далее- «Инструкция»), профилактика правонарушений направлена на выявление и устранение обстоятельств, способствующих их совершению. Деятельность по профилактике правонарушений проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Минюста России. Согласно п.23 Инструкции, на профилактический учет берутся осужденные, склонные к употреблению алкогольных напитков. Согласно п.25 Инструкции, инициатором постановки на профилактический учет может быть любой работник или сотрудник учреждения УИС, контактирующий с осужденным. Пункты 31, 32 Инструкции предписывают, что на заседании комиссии в присутствии осужденного заслушиваются начальник отряда, возбудивший ходатайство о постановке его на профилактический учет. Кроме того, заслушиваются объяснения самого осужденного. По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение о постановке на профилактический учет. Решение комиссии в обязательном порядке фиксируется в протоколе, утвержденном начальником УИС и подписанном членами комиссии. Представителем Учреждения не оспаривался довод заявителя и его представителя о том, что осужденная Рыжкова Е.В. не присутствовала на заседании комиссии при утверждении спорного решения. Суд признает данное нарушение не существенным. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что осужденная Рыжкова Е.В. обоснованно поставлена на профилактический учет ***** года. Действия Администрации Учреждения соответствовали требованиям действующего законодательства, а также принципам, направленным на исполнение осужденными наказания, назначенного судом. Постановка осужденной на учет носила профилактический характер, в целях предупреждения совершения ею нового преступления. Позиция Учреждения о постановке осужденной Рыжковой Е.В. на профилактический учет подтверждается наличием предоставленных в данном судебном заседании копий приговоров, согласно которым, преступления она совершала в состоянии алкогольного опьянения и состоит на учете у нарколога. Довод заявителя и ее представителя о том, что поскольку осужденной пройден принудительный курс лечения от алкоголизма в ***** году, и при отбывании наказания по последнему приговору в Учреждении *** до направления ее в Учреждение она не состояла на спорном профилактическом учете, а следовательно, она не является лицом, склонным к употреблению спиртных напитков, суд признает не объективным и не влияющим на оценку спорных действий Учреждения, поскольку после прохождения обозначенного курса лечения, Рыжковой Е.В. вновь совершено умышленное преступление в состоянии алкогольного опьянения. В настоящее время осужденная Рыжкова Е.В. снята с профилактического учета. Поскольку в настоящее время оспариваемое решение администрации Учреждения, отменено, а при рассмотрении спора по существу, суд не усматривает существенных нарушений в действиях Учреждения, то основания для удовлетворения заявления Рыжковой Е.В. отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Рыжковой Е.В. о признании незаконным решения администрации Учреждения ***** от ***** года о постановке ее на профилактический учет как лица, склонного к употреблению спиртных напитков и обязании устранить соответствующие нарушения - отказать. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Окуловский районный суд (17 часов 00 минут 28 декабря 2011 года). Председательствующий: Н.В. Новикова