Дело №2---/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

_____ 2012 года                                                                                            г.Окуловка

                  Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семёнова Д.А., при секретаре судебного заседания Нестеровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базунова Д.В. к Администрации *** поселения о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Базунов Д.В. обратился в суд с иском к Администрации *** поселения *** муниципального района *** области о признании права пользования жилым помещением - комн.* кв.* д.№* на пр.*** в пос.*** *** района *** области, по тем основаниям, что в *** года он обратился в Администрацию *** поселения с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения. Письмом за подписью главы *** поселения А.Н.Кузьмина от ***.2011 г. №*** ему было отказано в заключении договора социального найма в виду того, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органов местного самоуправления. Граждане представляют документы, подтверждающего право пользования данным жилым помещением, а именно, решение органа местного самоуправления, ордер, в котором гражданин, изъявивший желание заключить договор социального найма, внесён в качестве члена семьи нанимателя или договор найма жилого помещения. В ордере на жилое помещение, который он предоставил, числится Кулыгина Е.Я. В вышеуказанное жилое помещение он вселился с разрешения Кулыгиной Е.Я., которая является прабабушкой его жены и с *** года постоянно зарегистрирован в указанной квартире и проживает там по настоящее время. Поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, оплачивает услуги по поставке электроэнергии, отопления и водоснабжения. В настоящее время решение о предоставлении спорного жилого помещения либо иной документ, подтверждающий право пользования указанной жилой комнатой в качестве нанимателя отсутствует. Вышеуказанные обстоятельства могут подтвердить следующие свидетели. Согласно положений ч.4 ст. 17 Жилищного Кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Считает, что указанные требования им с момента вселения и до настоящего времени соблюдаются.

В судебном заседании истец Базунов Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что признание права пользования указанным жилым помещением ему необходимо для заключения договора социального найма жилого помещения.

Ответчик - Глава Администрации *** поселения Кузьмин А.Н., будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно иска, Кулыгина Е.Я. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования Базунова Д.В. поддерживает.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьего лица.

Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материала дела приходит к следующему выводу:

Как установлено в судебном заседании из объяснений истца, свидетелей В., Н. и письменных материалов дела, спорная комната распоряжением Главы Администрации *** поселения от *** года была предоставлена Кулыгиной Е.Я. на семью из одного человека согласно ордеру № ***. До *** года Кулыгина Е.Я. была зарегистрирована и проживала в данной комнате. С её согласия в данную комнату была вселена правнучка - В. с мужем Базуновым Д.В. и детьми, которые на настоящее время проживают в спорной комнате, производят её ремонт, оплачивают коммунальные услуги.

Согласно ответу Администрации *** поселения, дом, в котором расположена спорная комната, входит в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности *** поселения.

Как следует из ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения, одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). На основании ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Исходя из ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользование им определялся Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328.

Пунктом 10 данного Положения было предусмотрено, что основанием для вселения в жилое помещение является ордер, который выдается на основании решения о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что при вселении спорное жилое помещение было предоставлено для проживания Кулыгиной Е.Я. на основании ордера N *** от *** года на состав семьи из одного человека, что свидетельствует о законности её вселения в общежитие и проживания в занимаемом помещении. Кулыгина Е.Я., с момента вселения проживала до 2011 года в спорном жилом помещении, исполняла обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Согласно показаниям свидетелей В. и Н., Базунов Д.В. с семьёй был вселён в спорную комнату с согласия нанимателя Кулыгиной Е.Я. в качестве члена её семьи, жена истца является опекуном Кулыгиной Е.Я., вели общее хозяйство. В 2011 году Кулыгиной Е.Я. были выделены денежные средства для улучшения жилищных условий, на которые была приобретена квартира, и с 2011 года она постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: *** район, пос.***, ул.***, д.№*, кв.*. Однако Базунов Д.В. с семьёй продолжает проживать в спорной комнате, т.к. другого жилья не имеет. Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой Администрации *** поселения, из которой следует, что в комнате * дома №* по проспекту *** в пос.*** *** района *** области, проживает Базунов Д.В., совместно с ним проживают: жена - В., дочь - Д., сын - Б. и сын - И.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, общая площадь комнаты составляет ** кв.м..

Исходя из пункта 2 статьи 686 ГК РФ в случае выбытия нанимателя жилого помещения из жилого помещения, договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Таким образом, истец обладает правами нанимателя жилого спорного жилого помещения, по настоящее время проживает в помещении на постоянной основе, поддерживает комнату в надлежащем состоянии, оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги, основания вселения Базунова Д.В., в спорную квартиру никем не оспаривается, то есть обеими сторонами фактически выполняются условия договора социального найма, предусмотренные ст. 60 ЖК РФ.

Кроме того, суд учитывает, что ввиду утраты жилого дома, в котором расположено спорное помещение, статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение, и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателем.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Среди них предусмотрены как основание возникновения жилищных прав и обязанностей судебные решения, установившие жилищные права и обязанности, а также действия участников жилищных отношений или наступление событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Ни одна из сторон - участников жилищных отношений, не оспаривает правомерность вселения истца в занимаемое помещение и не настаивает на прекращении жилищных отношений.

В силу ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что за истцом следует признать право пользования жилым помещение с заключением на него договора социального найма.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образом, суд устанавливает срок для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения - не позднее 15 дней со дня вступления решения в законную силу

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Базунова Д.В. к Администрации *** поселения о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Базуновым Д.В., *** года рождения, право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: *** область, *** район, п.***, пр-кт ***, д.№*, кв.* комн.*.

Обязать Администрацию *** поселения не позднее 15 дней со дня вступления решения в законную силу заключить с Базуновым Д.В. договор социального найма жилого помещения - на комн.* кв.* в доме №* по пр-кту *** в пос.*** *** района *** области.

               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Новгородского областного суда в течение месяца.

Председательствующий                                Семёнов Д.А.