Дело № 2-30/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Окуловка «22» февраля 2012 года Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новиковой Н.В., при секретаре Мартин Ю.Б., с участием старшего помощника прокурора Окуловского района Александровой В.А., Главы Администрации ***** Кузьмина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Окуловского района, действующего в интересах граждан, к Администрации ***** об обязании оборудовать многоквартирный жилой дом стационарными электрическими плитами, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Окуловского района, действующий в интересах жителей дома №***** обратился в суд с иском к Администрации ***** о понуждении оборудовать квартиры стационарными электроплитами по тем основаниям, что в прокуратуру ***** района поступила жалоба жителей дома №*****, в которой заявители указалина невозможность нормально проживать в указанном жилом доме ввиду того, что после замены электропроводки лишены возможности приготовить пищу, поскольку на установление стационарных электроплит проводка не рассчитана. Граждане - наниматели проживают в данном доме на основании ордеров, выданных в ***** году на жилую площадь в общежитии, Постановлением Администрации ***** от ****** года №***** статус общежития изменен на статус жилого дома, а на основании Распоряжения Администрации ***** от ***** года №***** «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Окуловским муниципальным районом, в границах которого они образованы" жилой дом по вышеуказанному адресу числится в реестре муниципальной собственности ******. Являясь общежитием, дом был оборудован общими стационарными электроплитами (всего 6 плит), которые впоследствии при передаче здания органам местного самоуправления были отключены и в настоящее время не функционируют, жильцы пользовались электроплитками (каждый в своей квартире), поскольку дом не газифицирован и возможности установления газовых плит не имеется. В **** года по инициативе органов местного самоуправления в данном жилом доме произведена реконструкция внутридомовой системы электроснабжения, при этом установка и эксплуатация во всех квартирах бытовых электрических плит не была предусмотрена. После реконструкции в квартирах стало невозможно пользоваться и бытовыми электроплитками (срабатывает защита), т.е. граждане лишены возможности удовлетворения своих личных (бытовых) нужд - по приготовлению пищи по месту их постоянного проживания. Решением Окуловского районного суда от **** года, Администрация ****, обязана в срок до **** года привести жилой дом, расположенный по адресу: ***** в соответствие с требованиями закона, предъявляемым к жилым помещениям (домам, квартирам) в части возможности удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данном доме (в частности по приготовлению пищи), путем проведения в рамках капитального ремонта работ по оборудованию квартиры ****, комнат ****, ****; квартиры ****, комнат ****, ****; квартиры ****, комнат ****, ****; квартиры ****, комнат *****, *****; квартиры ****, комнат *****, *****; квартиры *****, комнат *****, *****; квартиры *****, комнат *****, *****; квартиры ****, комнат *****, *****; квартиры **** комнат ****, *****; квартиры **** комнат ****, *****; квартиры *****, комнат ****, *****; квартиры ****, комнат ****, *****; квартиры ****, комнат *****, *****; квартиры ****, комнаты *****, квартиры **** комнаты ****; квартиры ****, комнат ****, ****; квартиры *****, комнат *****, *****; квартиры ****, комнаты ***** - стационарными электрическими плитами. Решение вступило в законную силу ****** года. Определением Окуловского районного суда от ***** года Администрации ***** предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до **** года. Определением Окуловского районного суда от ****** года Администрации ***** предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ***** года. Определением Окуловского районного суда от **** года в удовлетворении заявления Администрации ***** о пересмотре решения Окуловского районного суда от ***** года по вновь открывшимся обстоятельствам отказано. ****** года кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда, определение Окуловского районного суда от ***** года - отменено и принято новое, которым заявление Администрации ***** о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решение Окуловского районного суда Новгородской области от ***** года - удовлетворено, и решение Окуловского районного суда Новгородской области от ****** года - отменено, дело направлено на новое рассмотрение. В судебном заседании после уточнения исковых требований, старший помощник прокурора Окуловского района Александрова В.А. просила обязать Администрацию ***** привести многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***** в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к жилым помещениям, путем проведения в рамках капитального ремонта работ по оборудованию квартир №№ ***, ***,****, ****, ***, ***, *** указанного многоквартирного дома кухнями, с установкой в них стационарных электроплит в количестве не менее 1 электроплиты в каждой кухне, уточнив, что когда спорный жилой дом имел статус общежития, то он был оборудован стационарными электрическими плитами в кухне, что и просит восстановить, поскольку в настоящее время Администрацией *****, как собственником вышеуказанного жилого дома, не обеспечено право жильцов на проживание в жилом доме (жилых квартирах), соответствующих по определению требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям (дому, квартире), поскольку данный дом (жилые помещения в нем) не оборудован стационарными электроплитами для приготовления пищи. Представитель ответчика Глава Администрации ***** Кузьмин А.Н. с уточненными исковым требованиям Прокурора Окуловского района полностью согласился, пояснив, что в настоящее время помещения, предназначенные для приготовления пищи (кухни), жителями дома №***** не используются, ранее данные помещения были оборудованы плитами. Также пояснил, что Администрация ***** согласна путем оборудования, в рамках капитального ремонта, шести квартир указанного дома кухнями, установить в каждой из них не менее одной электроплиты в срок до ***** года. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, «А», «Ф», «О», «С», «М», «Ф», «Т», «В», «А», «К», «О», «С», «Ф», «А», «Р», «В», «Ш», «Н», будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ранее в судебном заседании третьи лица полагали существующим решение Окуловского районного суда от ***** года, считая необходимым оборудовать в каждой занимаемой ими комнате стационарной электрической плитой, в том числе и в ущерб занимаемой площади в сторону ее уменьшения исходя из существующих стандартов площади кухни в размере ***** кв.м.. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде. Судом установлено, что Постановлением Администрации ****** от ****** года №***** статус общежития по адресу: ****** изменен на статус жилого дома. На основании Распоряжения Администрации ***** от ****** года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Окуловским муниципальным районом, в границах которого они образованы" жилой дом по вышеуказанному адресу является собственностью ******; состоит в реестре учета муниципальной собственности поселения. Граждане - наниматели жилых помещений проживают в данном доме на основании ордеров, выданных в **** году на жилую площадь в общежитии. Ответчиком не оспаривается, что ранее дом был оборудован стационарными электроплитами в количестве 6 штук в каждой кухне, которые впоследствии были отключены и в настоящее время не функционируют, что не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным илимуниципальным предприятиям либо государственным или муниципальнымучреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно части 2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан(отвечает установленнымсанитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.2 ст. 16 ЖК РФ). В соответствии с частями 1 и 4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающихв этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещениево владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение(жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В соответствии с п.3.13 Строительных норм и правил "Жилые здания" СНиП 2.08.01-89, утвержденными постановлением Госстроя (Минстроя) России, в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более, в общежитиях,домах для престарелых и семей с инвалидами (независимо от этажности) необходимо предусматривать установку электроплит. Согласно техническому паспорту указанного жилого дома, приобщенному представителем ответчика в настоящем судебном заседании, последний оборудован центральным отоплением, центральным холодным водоснабжением, а также шестью кухонными помещениями, технические характеристики которых позволяют установить в них электроплиты, необходимость и возможность установления которых в имеющихся в доме шести кухнях (не менее одной электроплиты на кухню) ответчиком не оспаривалась. Участниками процесса не оспаривалось, что кухонные помещения в настоящее время не заняты под жилые помещения. В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Приложение №8) установка бытовых электроплит относится к работам, производимым при капитальном ремонте. Статьей 65 ЖК РФ закреплена обязанность наймодателя осуществлять капитальныйремонт жилого помещения. В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения. В сложившейся правовой ситуации суд не может принять во внимание доводы третьих лиц о необходимости обязать ответчика установить стационарные электрические плиты в каждом занимаемом ими жилом помещении по следующим основаниям. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В данном случае, суд пришел к выводам о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права нанимателей на приготовление пищи. Основания для принятия об обязании ответчика установить стационарные электрические плиты в каждом занимаемом ими жилом помещении, при данном судебном разбирательстве, не установлено. При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Окуловского в полном объеме. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Окуловского района - удовлетворить. Обязать Администрацию ***** привести жилой дом, расположенный по адресу: ****** в соответствие с требованиями закона, предъявляемым к жилым помещениям (домам, квартирам) в части возможности удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данном доме (в частности по приготовлению пищи), путем оборудования в рамках капитального ремонта квартир №№ *, *, *, *, *, *, указанного многоквартирного дома кухнями, с установкой в них стационарных электроплит в количестве не менее 1 электроплиты в каждой кухне, в срок до **** года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца через Окуловский районный суд. Председательствующий: Новикова Н.В.