Дело №2---/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ____ 2012 года г.Окуловка Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семёнова Д.А., при секретаре судебного заседания Нестеровой М.В., с участием представителя истца Семёновой О.В., представителя ответчика - Администрации *** поселения - Ивановой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова В.Б. к Администрации *** поселения о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л : Семёнова О.В., действующая в интересах Осипова В.Б. обратилась с иском к Администрации *** поселения о права собственности на земельный участок площадью **** кв.м., расположенный по адресу: д.*** *** район, д.№**, по тем основаниям, что ** мая 19** года он купил жилой дом, расположенный по указанному адресу. Договор купли - продажи дома был удостоверен нотариусом г.*** и *** района по реестру №**от ** мая 19** года и зарегистрирован в *** БТИ ** мая 19** года. Одновременно с покупкой указанного дома истцом было оформлено право собственности и на земельный участок, расположенный по тому же адресу. Кадастровый номер указанного земельного участка **********, площадь **** кв.м., разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Свидетельство о праве собственности на земельный участок было утрачено истцом, не сохранилось оно и в архиве администрации *** поселения, нет его и в архиве Росреестра. Сведения в Росреестр об указанном земельном участке были внесены по сведениям администрации *** поселения, при этом ошибочно указан год выдачи свидетельства на право собственности на землю: вместо 19** года (года покупки дома) указан 19** год. Истец пользовался указанным земельным участком на праве собственности с 19** года, сажал огород, платил налоги. Это подтверждается справкой налоговой инспекции, и могут подтвердить свидетели. Подтвердить свое право собственности на вышеуказанный земельный участок истец не имеет возможности иным путем, кроме судебного. ** февраля 20** года представитель истца - Семёнова О.В., действующая на основании доверенности ******** от ** августа 20** года, исковые требования изменила, мотивируя тем, что по утверждению представителя Угловского городского поселения сведения о выданном на имя Осипова В.Б. свидетельства на право собственности на земельный участок №*** от **.07.19** года ошибочно поданы ею в ФБУ «Кадастровая палата» по *** области и соответственно ошибочно внесены в государственный кадастр недвижимости. В связи с этим она считает необходимым в соответствии со статьей 39 ГК РФ изменить предмет иска, и просит признать за Осиповым В.Б. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: д. *** *** района, дом №** с кадастровым номером: *********, ориентировочной площадью **** кв.м., основываясь на тех же основаниях, что в первоначальном исковом заявлении, а именно: фактическое владение на правах постоянного пользования с 19** года земельным участком подтверждается тем, что, спорный участок находится в заборе, платежи за пользование земельным участок производились в установленные законом сроки, участок обработан, на нём высажены садовые культуры и каждый год высаживаются грядки с однолетними культурами, главой администрации *** сельского совета утверждена схема расположения данного земельного участка **.06.19** года, на земельном участке расположен принадлежащий на праве собственности истцу жилой дом. Истец фактически владеет земельным участком на праве постоянного пользования, которое возникло до введения в действие нового Земельного кодекса. Обратиться в администрацию *** поселения с заявлением о приватизации данного земельного участка истец не мог, так как в выданной ему Управлением Роснедвижимости по *** области кадастровой выписке на земельный участок значился правоустанавливающий документ на данный земельный участок. Подтверждение (признание) права постоянного бессрочного пользования необходимо для реализации истцом права на бесплатную приватизацию занимаемого земельного участка. Зарегистрировать право собственности в управлении Роснедвижимости *** области на земельный участок, предоставленный до вступления в силу Земельного кодекса РФ, истец может только на основании решения суда о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком. Отсутствие сформированных границ земельного участка, государственного кадастрового учета и определение границ земельного участка не является юридически значимым обстоятельством в рамках предмета и основания заявленного иска, поскольку вопросы, связанные с оформлением земельного участка, кадастровым учётом подлежат рассмотрению при оформлении данного участка в собственность на основании ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним». Осипов В.Б. в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца по доверенности - Семёнова О.В. в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала в полном объёме, дала суду пояснения аналогичные содержанию искового заявления и заявлению об уточнении исковых требований, дополнив суду, что в фактическом пользовании Осипова В.Б. находится земельный участок площадью **** кв.м., межевание участка произведено, в связи с этим просит признать за истцом право постоянного бессрочного пользования участком по фактически сложившимся границам, т.е. площадью **** кв.м. с кадастровым номером ********, расположенным по адресу: *** области, *** район, д.***, д.№**. Представитель ответчика Администрации *** поселения - специалист первой категории Иванова М.Н., действующая на основании доверенности от **.12.20** года, исковые требования Осипова В.Б. не признала, указав, что, в соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г., права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В договоре купли-продажи дома от **.05.19** г. о земельном участке не упоминается, штампа регистрации земельного участка на договоре нет, из чего следует, что земельный участок не приобретался и не регистрировался. В кадастровой выписке о земельном участке, предоставленном истцом, в особых отметках указано свидетельство на право собственности на земельный участок от **.07.19** г. № ***. Свидетельство, указанное в выписке не сохранилось у истца, нет его в Администрации *** поселения, так же не обнаружено свидетельство на право собственности на землю бессрочного пользования землёй по д.*** на Осипова В.Б. с 19**-19** годы в Архивном отделе Администрации *** муниципального района. Выдаваться данные свидетельства начали с 19**года. Акционерным обществом фирмой «Р» права на земельный участок также не были оформлены. Администрация *** поселения обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» по *** области с просьбой исключить из Государственного кадастра недвижимостиошибочно внесённые сведения о правоустанавливающем документе на земельный участок ********, расположенный по адресу: *** область ***район *** поселение, д.***, д.№**. По состоянию на **.02.20** года из Государственного кадастра недвижимости исключены ошибочно внесённые сведения о правах Осипова В.Б. на земельный участок с кадастровым номером ********. В соответствии с предоставленной к отзыву схемой расположения земельного участка (указаны 2 участка по **** кв.м.), общая площадь составляет **** кв.м., тогда как в кадастровой выписке о земельном участке содержатся сведения о площади земельного участка ******* - **** кв.м. Земельный участок, где на схеме расположен жилой дом - используется на половину, часть данного земельного участка заросла борщевиком. Установить фактически на какой именно земельный участок заявляет истец, не представляется возможным. В соответствии ст.234 «Гражданского кодекса Российский Федерации (часть 1)» отсутствует критерий добросовестного владения имуществом - земельным участком, поскольку границы земельного участка не установлены, не согласованы в установленном законом порядке. По поводу изменения предмета иска на признание права постоянного (бессрочного) пользования: ст.268 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. регламентирует именно «предоставлениегражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование»; ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268-270), на котором расположено это недвижимое имущество. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости. Документов свидетельствующих о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ООО «Р» в архивах Администрации *** поселения нет. Администрация *** поселения не возражает в оформлении испрашиваемого земельного участка в аренду сроком от 5 до 49 лет. Определением Окуловского районного суда от ____ 2011 года, в качестве соответчика по данному делу привлечена Администрация *** района. Представитель ответчика Администрации *** района в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований Осипова В.Б.. На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика - Администрации *** района. Определением Окуловского районного суда от ___ 2011 года, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечён ***отдел Управления Госреестра по *** области. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - *** отдела Управления Госреестра по *** области - заместитель начальника *** отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области Лучкина О.С., действующая на основании доверенности №*** от ___ 2011 года, полагает не возможным удовлетворить исковые требованиям Осипова В.Б., по указанным основаниям, поскольку действующим законодательством не может быть признано за истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по указанным обстоятельствам. Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. Судом установлено, что с ** мая 19** года истец Осипов В.Б. на основании зарегистрированного в установленном порядке договора купли-продажи домостроения стал собственником жилого дома, расположенного по адресу: деревня *** *** района *** области. В договоре указано, что Продавцом дома является Акционерное общество - фирма «Р». Согласно справке, выданной Администрацией *** поселения, дому, принадлежащему истцу присвоен адрес: *** область, *** район, деревня ***, д.№**. Как следует из архивной справки Администрации *** района от 24 февраля 2012 года, в документах фонда 28 *** сельского Совета депутатов трудящихся, свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй за 1992, 1993, 1995, 1997 года в д.***, выданного предприятию ООО «Р» - не имеется. Статьёй 6 Земельного кодекса РСФСР, утверждённого ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 (далее по тексту - Земельный кодекс 1991 года), предусматривалось, что совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую). Согласно ст.7 Земельного кодекса 1991 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Из ст.37 Земельного кодекса 1991 года следует, что при переходе права собственности на строение, сооружение …другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. Согласно п.2 ст.268 ГК РФ (в ред. от 27.07.2006 г.) право постоянного пользования земельным участком может быть приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 настоящего Кодекса. Из п.1 ст.271 ГК РФ (в ред. от 27.07.2006 г.) следует, что если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости. В соответствии со ст.20 ч.3 Земельного Кодекса право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие Земельного Кодекса от 25 октября 2001 года, сохраняется. В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник. При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок является придомовым, поступил в фактическое пользование истца ** мая 19** года, в настоящее время учтён в государственном кадастре недвижимости с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», истец Осипов В.Б. является собственником жилого дома на спорном участке. Права Осипова В.Б. никем в течение длительного промежутка времени и до введения нового правового регулирования не оспаривалось; договор купли-продажи дома был зарегистрирован, за пользование земельным участком взимались налоги. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что земельный участок, находился у землепользователя Осипова В.Б. на праве постоянного (бессрочного) пользования. Признание права как способ защиты гражданских прав (ст.12 Гражданского кодекса РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи, с чем признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнении в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязания, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект недвижимости. Свидетели П. и Н. пояснили суду, что проживают по соседству с истцом, никаких споров относительно границ земельного участка, расположенного вокруг дома истца, нет. Подтвердили факт покупки Осиповым В.Б. в 19** году дома под №** в дер.***, который расположен в границах земельного участка, прилегающего к нему. Никаких претензий к Осипову В.Б. ни со стороны других соседей, ни со стороны государственных органов по поводу пользования земельным участком не было. Из письменного заявления ответчика - Администрации *** района следует, что они не возражают против заявленных исковых требований, после установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. По данным управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области от ___ 2011 года №******, в Единой государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером ******, расположенный по адресу: ***область, *** район, д.***, д.№**. Тот факт, что право постоянного (бессрочного) пользования участком не было зарегистрировано за продавцом дома - ОАО «Р», не свидетельствует об отсутствии такого права, так как названное право, в силу приведенных норм законодательства, перешло к истцу в момент перехода прав на недвижимость, расположенную на спорном участке. Указанное право, имевшееся у предыдущего землепользователя и не подлежавшее регистрации по нормам прежнего земельного и гражданского законодательства, из-за отсутствия его регистрации не прекратилось. Каких-либо решений об изъятии спорного земельного участка у продавца - ОАО «Р», а впоследствии у истца компетентными органами не принималось. Приобретенное истцом право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком сохраняется и в настоящее время, поскольку он приобрел его после предыдущего пользователя, получившего такое право до вступления в силу ЗК РФ. Согласно схеме расположения земельного участка по адресу: *** область, *** район, *** г/п, д.***, д.№***, после уточнения границ участка его площадь составила **** кв.м. Учитывая собранные по делу доказательства, обстоятельства установленные судом, с учетом конституционных прав граждан на жилище и его защиту, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Осипова В.Б. удовлетворить. Признать за Осиповым В.Б., *** года рождения, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью **** кв.м. с кадастровым номером *******, расположенным по адресу: *** область, *** район, деревня ***, д.№**. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий Семёнов Д.А. Мотивированное решение суда изготовлено ____ 2012 года. Судья Семёнов Д.А.