г. Окуловка ***** 2012 года Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Епифанова В.И., при секретаре Бляшкиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Окуловского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Турбинный сельский Дом Культуры» и Администрации *** об обязании совершить определенные действия, у с т а н о в и л: Прокурор Окуловского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к муниципальному учреждению «Турбинный сельский Дом Культуры» и Администрации **** об обязании совершить определенные действия, а именно оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре зданий сельские дома культуры д. **, д. ***, д. *** в срок до ** года. В соответствии со ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны: обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Согласно п. 23 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закона) пожарная сигнализация - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты. В соответствии с п. 8 ст. 42. Закона установлено, что одним из типов пожарной техники в зависимости от назначения и области применения является пожарная сигнализация, связь и оповещение. В результате проведенной проверки и предоставленной информации начальником ОГПН по Маловишерскому и Окуловскому районам установлено, что муниципальное учреждение «Турбинный сельский Дом Культуры» ненадлежащим образом обеспечивает в централизованной клубной системе соблюдение гарантированных Конституцией РФ и другими федеральными законами прав лиц посещающих культурно-массовые мероприятия и работников учреждения на жизнь и сохранение здоровья. Здания СДК д. ***. Д. *** и д. ** не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. В судебном заседании помощник прокурора Окуловского района Седов Д.В. уточнил исковые требования, касающиеся ответчика в связи с его реорганизацией, и предъявил их к муниципальному бюджетному учреждению культуры Окуловского муниципального района «Угловский межпоселенческий Дом культуры» (далее МБУК «Угловский межпоселенческий Дом культуры») вновь образованному юридическому лицу, уточнил их срок исполнения до 01 июня 2013 года, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика директор МБУК «Угловский межпоселенческий Дом культуры» Заревин Е.А. согласился с заявленными требованиями. Представитель ответчика Администрации *** в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещен, возражений не представил. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Захаров С.А. в судебном заседании пояснил, что вопрос оборудования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре в указанных сельских домах культуры ставился им неоднократно, по постановлению Окуловского районного суда административно приостанавливалась их деятельность, поддержал исковые требования. Суд, выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу: В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Муниципальное учреждение «Турбинный сельский Дом Культуры» в связи с реорганизацией переименовано в муниципальное бюджетное учреждению культуры Окуловского муниципального района «Угловский межпоселенческий Дом культуры», регистрационный №1125302000339 от 04 июня 2012 года. Уведомление о снятии с учёта российской организации Муниципальное учреждение «Угловский городской Дом культуры» в налоговом органе на территории Российской Федерации от 04 июня 2012 года №978645. Согласно приложению №2 к Уставу вновь образованного юридического лица, утверждённого постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 06 декабря 2011 года №1427, в перечень недвижимого имущества учреждения входят, в том числе здания: Дома культуры дер. ** д.**, дер. *** д.*, клуба дер. ***ул. *** д.*. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (п.2 ст.4 Конституции РФ). Статьями 7, 20 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку директор МБУК «Угловский межпоселенческий Дом культуры» самостоятельно не принимает необходимых мер к оборудованию зданий автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны: обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Согласно п. 23 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закона) пожарная сигнализация - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты. В соответствии с п. 8 ст. 42. Закона установлено, что одним из типов пожарной техники в зависимости от назначения и области применения является пожарная сигнализация, связь и оповещение. Согласно ч. 1 ст. 54. Закона системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативным документами по пожарной безопасности (ч. 2 настоящей статьи). На основании ч. 1 ст. 83 Закона автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в здания сооружениях и строениях в соответствии с проектной документации разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным л ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании, сооружении и строении; 2) устройством для контроля работоспособности установки: 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения, 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения. Частью 4 настоящей статьи предусмотрено, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Пожарные извещатели и побудители автоматических установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения (ч. 6 Настоящей статьи). В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), исполнение которых обязательно для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности РФ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. В результате проведенной проверки и представленной информации начальником ОГПН по Маловишерскому и Окуловскому районам № 111 от 23.03.2012г. установлено, что муниципальное учреждение «Турбинный сельский Дом Культуры» - муниципальное бюджетное учреждение культуры Окуловского муниципального района «Угловский межпоселенческий Дом культуры» ненадлежащим образом обеспечивает в централизованной клубной системе соблюдение гарантированных Конституцией РФ и другими федеральными законами прав лиц посещающих культурно - массовые мероприятия и работников учреждения на жизнь и сохранение здоровья. Обследованиями противопожарного состояния имущественного комплекса«Турбинная централизованная клубная система» - филиала МБУК «Угловский межпоселенческий Дом культуры» проведенных ОГПН по Маловишерскому и Окуловскому районам в период с декабря 2010 по настоящее время, установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Здания сельского Дома культуры д. ** и сельских клубов д. ***, д. *** в нарушение требований ППБ 01-03, НПБ 110-03 таб.1 (утв. Приказом МЧС РФ 18.06.2003 № 315), НПБ 104-03 (утв. Приказом МЧС РФ 20.06.2003 № 323) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Отсутствие в подразделениях данного учреждения автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, при возникновении пожара создает условия для несвоевременного обнаружения возгорания, увеличения времени поступления сообщения в службу МЧС и может повлечь за собой наступление тяжких последствий, в том числе причинение вреда здоровью и гибель людей (в первую очередь лиц посещающих культурно-массовые мероприятия и персонала учреждения). В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При изложенных прокурором района обстоятельствах, срок исполнения решения до 01 июня 2013 года суд признает разумным и реально возможным для оборудования здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре здания СДК д. **, д. ***, д. ***. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры Окуловского муниципального района «Угловский межпоселенческий Дом культуры» и Администрацию *** оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре здания: Дома культуры д. **, Дома культуры д. ***, клуба д. *** в срок до ***. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца через Окуловский районный суд со дня составления мотивированного решения (*****). Судья: В.И. Епифанов