г. Окуловка *** 2012 года 19 июня 2012 года Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Епифанова В.И., при секретаре Бляшкиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Окуловского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Котовского сельского поселения об обязании устранить дефекты дорожного покрытия, у с т а н о в и л : Прокурор Окуловского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Котовского сельского поселения об обязании устранить дефекты дорожного покрытия. Статьей 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» регламентировано, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении дорожного движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221. Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжих частей дорог не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры предельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, по ширине - 60 и глубине 5см. В *** года ОГИБДД ОМВД России по Окуловскому району на территории Котовского сельского поселения проведена проверка состояния дорожной сети. В ходе проверки выявлены многочисленные повреждения асфальтного покрытия, превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом Р 50597-93. Нарушения установлены: на участке автодороги, расположенного на мосту за дер. ***, по всей ширине моста протяжённостью ** метра; на участке автодороги, расположенного при въезде в *** вдоль железобетонного забора военного городка по всей ширине дорожного полотна протяжённостью ** метров; на участке автодороги, расположенного от начала ** до дома № * д. ***, по всей ширине дорожного полотна протяжённостью ** метров. 14 мая 2012 года истец увеличил исковые требования, в которых просил обязать Администрацию Котовского сельского поселения в срок до *** года устранить повреждения дорожного покрытия на участке автодороги, расположенного на мосту перед дер. *** по всей ширине дорожного полотна протяжённостью ** метров и на участке автодороги, расположенного на ул. **** от дома №* до дома № **по всей ширине дорожного полотна протяжённостью *** метров. В судебном заседании помощник прокурора Окуловского района Седов Д.В. поддержал исковые требования в части обязания Администрации Котовского сельского поселения в срок до *** года устранить повреждения дорожного покрытия на участке автодороги, расположенного на ул. ** п. *** от дома №*** по всей ширине дорожного полотна протяжённостью *** метров, от остальных требований отказался, о чем вынесено определение Окуловского районного суда о прекращении производства по делу. Представитель ответчика Глава Администрации Котовского сельского поселения Аревкин М.Р. с исковыми требованиями согласился. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, представитель ОГИБДД ОМВД России по ***** в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, возражений не представил. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу: В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку состояние автомобильных дорог на указанных участках представляет собой угрозу для жизни и здоровья граждан, которые осуществляют передвижение на автотранспортных средствах, а также пешеходов. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (п.2 ст.4 Конституции РФ). Статьями 7, 20 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяет Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», в соответствии со ст. 1 которого, задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 5 вышеуказанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Согласно п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжих частей дорог на должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры предельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, по ширине-60 см и глубине - 5 см. В судебном заседании установлено, что в *** года ОГИБДД ОМВД России по Окуловскому району на территории Котовского сельского поселения проведена проверка состояния дорожной сети. В ходе проверки выявлены многочисленные повреждения асфальтного покрытия, превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом Р 50597-93. Указанные обстоятельства подтверждены актами выявленных недостатков в содержании дорог и фотографиями асфальтного покрытия от *** года. Согласно письму Комитета по управлению государственным имуществом области от 17 мая 2012 года №ГИ- 4451 -и автомобильные дороги, расположенные на территории Котовского сельского поселения Окуловского муниципального района Новгородской области: ********* являются объектами государственной собственности Новгородской области и переданы в оперативное управление ******. Таким образом, Администрация Котовского сельского поселения ответчиком по устранению повреждений дорожного покрытия на участках указанных автодорог и мостах не является. Собственником дороги местного значения - ул. **** от дома № ** п. *** протяжённостью *** метров является Администрация Котовского сельского поселения, что не отрицается её представителем, и она несет в соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ обязанность по содержанию и ремонту принадлежащего ей имущества. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт наличия по ул. ***** дефектов дорожного покрытия протяжённостью *** метров, превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом, неудовлетворительное состояние указанного в исковом заявлении участка дороги отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества, и может повлечь наступление трагических последствий и суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При изложенных прокурором района обстоятельствах, срок исполнения решения до *** года суд признает разумным и реально возможным для устранения повреждений дорожного покрытия. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования удовлетворить. Обязать Администрацию Котовского сельского поселения в срок до *****года устранить повреждения дорожного покрытия на участке автодороги, расположенного на ул. ***п. **** от дома № *** по всей ширине дорожного полотна протяжённостью ***метров. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца через Окуловский районный суд со дня составления мотивированного решения (****). Судья: В.И. Епифанов