Решение об обеспечении средствами пожаротушения



Р е ш е н и е Именем Российской Федерации

         г. Окуловка                                                                                        ******* года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Епифанова В.И., при секретаре Бляшкиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Окуловского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РАШУТИНО-ЛЕС» об обязании совершить определенные действия,

           у с т а н о в и л :

Прокурор Окуловского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «РАШУТИНО-ЛЕС» об обязании совершить определенные действия, а именно приобрести в средства пожаротушения в соответствии с п. 3 «Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 года № 549 зажигательные аппараты в количестве - ** шт.; электромегафон в количестве - * шт.; аптечка первой помощи в количестве - * шт..

          Согласно п.п. «в» п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417,юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. В соответствии с п. 3 «Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов", утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 N 549 (далее Нормы) на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по заготовке древесины должны постоянно находиться в пунктах сосредоточения при объеме заготовки древесины до 100 тыс. м. куб в год лесопожарное оборудование.

         В судебном заседании помощник прокурора Окуловского района Ягодина Е.А. уменьшила исковые требования, попросив обязать ООО «РАШУТИНО-ЛЕС» приобрести *** зажигательный аппарат в течение *** дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Генеральный директор ООО «РАШУТИНО-ЛЕС» Исаков Т.И. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ими приобретены **зажигательных аппарата, электромегафон, аптечка первой помощи.

Представитель третьего лиц, не заявляющее самостоятельных требований, Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Нестерова Т.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить частично, с учётом добровольного приобретения средств пожаротушения.

          Суд, выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, неопределенного круга лиц.

Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (п.2 ст.4 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 24 Лесного кодекса Российской федерации (далее Кодекса) использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 25 Кодекса одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

На основании ч.1 ст. 29 Кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (ч.2 ст. 29 Кодекса).

В соответствии п. 1 ст. 51 Кодекса леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

          Согласно ч. 3 ст. 53 Кодекса правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны: обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (далее Правила) настоящие правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

         В соответствии с п. 7 Правил привлечение юридических лици граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Согласно п.п. «в» п. 13 Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в периодпожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

           В соответствии с п. 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов" утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 N 549 (далее Нормы) на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по заготовке древесины должны постоянно находиться в пунктах сосредоточенияпри объеме заготовки древесины до 100 тыс. м. куб в год:

-лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1500 л. в количестве 1 шт.

- лесопатрульные пожарные машины - в количестве 1 шт.

-мотопомпы пожарные переносные с оснасткой производительностью до 600 - 800 л/мин. - в количестве 1 шт.

- напорные пожарные рукава (д = 26, 51, 66 мм) - длиной 300 пог. м.;

На пожароопасный сезон закрепляются и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров следующие автомашины и тракторы:

- бульдозеры на тракторах свыше 100 л.с. - в количестве 1 шт.;

- тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - в количестве 1 шт.;

- автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы - в количестве 1 шт.;

На всех средствах транспорта (автомобили, тракторы), работающих в лесах, должны быть: лопата, топор, емкость для воды объемом 10 - 12 литров.

Дополнительно настоящими правилами предусмотрено обязательное наличие у организаций, следующих предметов: - зажигательные аппараты в количестве - 5 шт.; - ранцевые огнетушители в количестве - 10 шт.;- воздуходувки в количестве - 1 шт.;- ручные инструменты:- лопаты - 30 шт.;- топоры - 10 шт.;- мотыги - 10 шт.;- грабли - 10 шт.;- пилы поперечные - 3 шт.;- ведра или иные емкости объемом до 20 л. в количестве - 5 шт.;- бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л. в количестве - 2 шт.;- бензопилы в количестве - 2 шт.- электромегафоны в количестве - 1 шт.- радиостанции носимые, возимые УКВ или КВ диапазона в количестве - 2 шт.;- дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы) по числу членов постоянной команды;- аптечка первой помощи в количестве - 2 шт.;- индивидуальные перевязочные пакеты - по числу членов постоянной команды;- защитные очки - по числу членов постоянной команды;- респираторы - по числу членов постоянной команды;- кружки для воды.

Автомашины и тракторы для перевозки цистерн, вездеходы оборудуются для установки навесных насосов.

В соответствии со ст. 11 Областного закона Новгородской области от 11.01.2005 N 384-03 "О пожарной безопасности" в случае повышения пожарной опасности Администрацией области или органами местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый     противопожарный     режим.     На     период     действия     особого противопожарного режима на соответствующих территориях области вводятся дополнительные требования пожарной безопасности.

Согласно п. 1 распоряжения Администрации Новгородской области «Об установлении на территории области особого противопожарного режима» от 20.04.2012г. № 111 -рг на территории области установлен особый противопожарный режим.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что согласно договору аренды № ** от ***г. ООО «РАШУТИНО-ЛЕС» является арендатором лесного участка с видом использования леса - заготовка древесины.

В соответствии с п.п. «е» п. 13 Договора аренды арендатор обязан соблюдать на предоставленном ему в аренду лесном участке правила пожарной безопасности в лесах, осуществлять комплекс профилактических противопожарных мероприятий, в том числе осуществлять обнаружение пожаров.

В *** года представителями комитета лесного хозяйства и лесной промышленности установлен факт нарушения ООО «РАШУТИНО-ЛЕС» вышеуказанных требований законодательства в области пожарной безопасности в лесах.

В отношении мастера леса ООО «РАШУТИНО-ЛЕС» составлен протокол об административном правонарушении от *** г..

Ранее прокурором района в адрес генерального директора ООО «РАШУТИНО-ЛЕС» внесено представление об устранении нарушений от *** года.

Таким образом, в результате систематического неисполнения ООО «РАШУТИНО-ЛЕС» и неоднократного нарушения требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности в лесах, имеется угроза уничтожения лесных насаждений, повреждения объектов инфраструктуры, возникновения иных последствий чрезвычайных ситуаций, а также причинения вреда жизни, здоровью граждан, уничтожения и повреждения лесного фонда в целом, имущества физических и юридических лиц (в т.ч. государственного и муниципального имущества).

Суд учитывает, что ООО «РАШУТИНО-ЛЕС» приобретено ** зажигательных аппарата, электромегафон, аптечка первой помощи, что подтверждается товарными накладными, приходными ордерами.

          В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При изложенных прокурором района обстоятельствах, срок исполнения решения в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу суд признает разумным и реально возможным для приобретения зажигательного аппарата.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                      р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

         Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РАШУТИНО-ЛЕС» приобрести в течение *** со дня вступления в законную силу судебного решения средства пожаротушения в соответствии с п. 3 «Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 N 549, а именно приобрести (обеспечить):

- зажигательный аппарат в количестве - ** шт..

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца через Окуловский районный суд со дня составления мотивированного решения (******).                                                                       

                             

Судья: В.И. Епифанов