Решение
Именем Российской Федерации
28 марта 2011г. п.Крестцы
Окуловский районный суд Новгородской области в составе:
судьи Федоровой Е.И.,
с участием прокурора Образцовой О.С.,
при секретаре Мельниковой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крестецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному медицинскому учреждению «Крестецкая центральная районная больница» о признании незаконными действий, выразившихся в понуждении граждан к приобретению за счет собственных средств бахил для реализации ими права на получение медицинской помощи и о возложении обязанности устранить препятствия к бесплатному медицинскому обслуживанию граждан,
установил:
Прокурор Крестецкого района обратился в суд с иском к ММУ «Крестецкая ЦРБ» о признании незаконными действий, выразившихся в понуждении граждан к приобретению за счет собственных средств бахил для реализации ими права на получение медицинской помощи и о возложении обязанности устранить препятствия к бесплатному медицинскому обслуживанию граждан. В обоснование иска указано, что при проведении проверки по коллективной жалобе граждан установлено, что ММУ «Крестецкая ЦРБ» допускаются нарушения законодательства об охране здоровья граждан, созданы препятствия к получению гражданами бесплатной медицинской помощи, гарантированной статьей 41 Конституцией РФ: для граждан, желающих посетить врача в амбулаторно-поликлиническом и стоматологическом отделениях посещение врача обусловлено наличием сменной обуви либо бахил, приобретенных за счет собственных средств аптеке либо в самом учреждении. Бесплатно бахилы гражданам не предоставляются. в соответствии со ст.2,20 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан обеспечивается доступность и бесплатность медико-социальной помощи гражданам. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением правительства РФ от 4 октября 2010г. №782. Пунктом 1.2 Правил обязательного медицинского страхования граждан, проживающих на территории Новгородской области, утвержденных постановлением Администрации Новгородской области от 27 мая 2004г. №138, гражданам, проживающим на территории Новгородской области, гарантируются предоставление медицинское и лекарственной помощи и ее оплата через систему обязательного медицинского страхования. Территориальной Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2011г., утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2010г. №628, установлено, что бесплатно предоставляется первичная медико-санитарная помощь, включающая в себя лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других состояний, требующих неотложной медицинской помощи, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок и профилактических осмотров, диспансерному наблюдению женщин в период беременности, здоровых детей и лиц с хроническими заболеваниями, по предупреждению абортов, санитарно-гигиеническое просвещение граждан, осуществление других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-социальной помощи. Согласно условиям договоров, заключенных ММУ «Крестецкая ЦРБ» с ОАО «РОСНО -МС» и со Страховой компанией «Сибирь», предусмотрена обязанность учреждения бесплатно оказывать застрахованным лицам при наступлении страхового случая медицинскую помощь, включенную в территориальную программу обязательного медицинского страхования. Из средств фонда обязательного медицинского страхования учреждение получает деньги на приобретение бахил для бесплатной выдачи гражданам, обратившимся за оказанием первичной медицинской помощи в амбулаторно-поликлиническое и стоматологическое отделение. Согласно п.13.6 СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ 18 мая 2010г. №58, при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе при проведении лечебно-диагностического приема, пациент обеспечивается индивидуальным комплектом белья (простыни, подкладочные пеленки, салфетки, бахилы). Требование учреждения к гражданину о необходимости приобретения бахил противоречит и ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей», запрещающей обуславливать приобретение одних товаров (работ услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Возложением на граждан обязанности по приобретению бахил за счет собственных средств при посещении врача создает препятствия для получения ими бесплатной медицинской помощи, поскольку при отсутствии денежных средств гражданин лишен возможности получить медицинскую помощь.
Иск заявлен прокурором в соответствии со ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, желающих получить медицинскую услугу в ММУ «Крестецкая ЦРБ»
В судебном заседании прокурор Образцова О.С. иск и изложенные в заявлении доводы поддержала.
Главный врач ММУ «Крестецкая ЦРБ» С. иск прокурора признала, возражений не высказала, подтвердила, что обязанность обеспечить граждан бахилами либо иным путем обеспечить соблюдение санитарно-гигиенических требований лечит на учреждении. О сложившемся порядке продажи гражданам бахил она не была осведомлена.
Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и принимается судом.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой прокурор освобожден. При определении размера госпошлины суд учитывает положения п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, а также то, что прокурором исковые требования, не подлежащие оценке, заявлены от имени граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,
решил:
Иск прокурора Крестецкого района удовлетворить.
Признать незаконными действия Муниципального медицинского учреждения «Крестецкая центральная районная больница», выразившиеся в понуждении граждан к приобретению за счет собственных средств бахил для реализации ими права на получение медицинской помощи.
Обязать Муниципальное медицинское учреждение «Крестецкая центральная районная больница» устранить препятствия к бесплатному медицинскому обслуживанию граждан.
Взыскать с Муниципального медицинского учреждения «Крестецкая центральная районная больница» в федеральный бюджет государственную пошлину ***руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новгородский областной суд в течение 10 суток.
Судья: Е.И.Федорова.