Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     *** года                                                                        г. Окуловка.

    Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Трофимова С.Н., при секретаре Митрика З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к СПК «А» об обязании провести аттестацию рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор *** обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к СПК «А» об обязании в срок до *** года провести аттестацию рабочих мест, указав, что в ходе проверки соблюдения работодателями законодательства Российской Федерации об охране труда прокуратурой *** выявлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации в деятельности ответчика, выразившиеся в том, что аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат соответствия работ по охране труда отсутствует.

        В судебном заседании помощник прокурора *** Седов Д.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

        Представитель ответчика - СПК «А» в суд не явился, уведомлен о явке надлежащим образом, а в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

       Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

       В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу прямого указания статьи 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Статья 210 ТК РФ предусматривает, что установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (статья 209 Трудового кодекса РФ).

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н.

В соответствии с п. 1 Приказа Порядок устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу ч. 6 ст. 209 ТК РФ рабочим называется место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с исполнением служебных обязанностей, и которое прямо или косвенно контролирует работодатель.

Согласно Порядку аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются соответствующие документы. Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю). Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.

Согласно п. 45 Порядка после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

Пунктом 46 Порядка предусмотрено, что документы, указанные в пункте 45 Порядка, на электронном носителе передаются в установленном порядке аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных.

Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.

Неисполнение работодателем обязанности по аттестации рабочих мест создает угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах их деятельности, о необходимых средствах индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08 мая 1996 № 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011 года) «О производственных кооперативах» кооператив является юридическим лицом - коммерческой организацией.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечиватьбезопасность     и      условия      труда,      соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Судом установлено, что в СПК «А» аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена и не проводилась ранее, что подтверждается отсутствием соответствующих документов. По смыслу законодательных актов, регулирующих сферу трудовых правоотношений, аттестация рабочих мест должна быть проведена работодателем незамедлительно с начала работы организации с целью создания безопасных и комфортных условий труда каждому работнику, для исключения возникновения внештатных ситуаций, связанных с массовыми заболеваниями сотрудников, получением работниками производственных травм. В противном случае работодатель не исполнит свою основную обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда.

Следовательно, отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда обуславливает нарушение требований норм действующего законодательства.

       В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценив собранные по делу доказательства и учитывая, что аттестацию рабочих мест работодатель обязан проводить в кратчайшие сроки, однако с соблюдением установленных требований и правил, суд считает, что срок, заявленный в иске для выполнения указанных требований до *** года, является разумным.

Вопрос перечня и количества рабочих мест, а также аналогичных рабочих мест, подлежащих аттестации, относится к исключительной компетенции аттестационной комиссии.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

В соответствии с Положениями ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ определено, что государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчиков, подлежит зачислению в доход муниципального района.

     Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора ***, поданный в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «А», расположенный по адресу: ***в срок до *** года провести аттестацию рабочих мест.

Взыскать с СПК «А» расходы по госпошлине в доход местного бюджета в размере ***.

          Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд в течение 10 дней со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

            Председательствующий: