Решение об обязании обеспечить государственную охрану здания



                                                                                                          Дело № ****

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Окуловка                                                                                                ******* года

        Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новиковой Н.В., при секретаре Мартин Ю.Б., с участием помощника прокурора Окуловского района Ягодиной Е.А., представителя ответчика Администрации ****** сельского поселения Ульянова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

        прокурора Окуловского района а интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Администрации **** сельского поселения Окуловского района об обязании обеспечить государственную охрану здания и прилегающей к ней территории,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Окуловского района обратился в суд с иском в интересах муниципального образования и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации ***** сельского поселения Окуловского района (далее - «Администрация») об обязании в срок до ***** года обеспечить государственную охрану здания, находящегося по адресу: **** область,***** район, с.****, ул.*****, д.**** и прилегающей к ней территории, указав, что в ходе проверки установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 года № 587, охрана здания администрации ******* сельского поселения в дневное и ночное время не осуществляется. Отсутствие государственной охраны зданий администрации создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, сохранности муниципального имущества, большого массива общественно значимых документов.

          В судебном заседании помощник прокурора Окуловского района Ягодина Е.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

          Представитель ответчика - Глава администрации **** сельского поселения Ульянов В.А. исковые требования не признал, пояснил, что администрацией *****года заключен договор на охрану здания Администрации ***** сельского поселения с ООО «******», деятельность которого осуществляется на основании лицензии № **** от ***** года, выданной Управлением МВД России по ****** области. Кроме того, **** года между Администрацией и ИП «*****» заключен договор на выполнение круглосуточной охраны здания администрации путем визуального наблюдения.

       Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОВО ОМВД РФ по Окуловскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

          Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела,             приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и необходимости их удовлетворения.

         В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обраться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

         В силу ст.5 Федерального закона «О государственной охране", в обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел Российской Федерации и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы внешней разведки Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации и иные государственные органы обеспечения безопасности.

         Пунктом 4 Постановления Верховного Совета РФ от 11.03.1992 года № 2488-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Правительству РФ поручено разработать и утвердить перечень объектов, подлежащих государственной охране.

         Во исполнение данного предписания Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 года № 587 утвержден соответствующий Перечень, включающий в себя здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

         Прокурорской проверкой установлено, что охрана здания администрации ***** сельского поселения - муниципального образования в установленном законом порядке, в дневное и ночное время не осуществляется.

         Из акта обследования № *** от ***** года следует, что объект - Администрация, охранной сигнализацией и кнопкой экстренного вызова вооруженного наряда полиции не оборудован; объект в ночное время и в выходные дни не охраняется, отсутствует наружное освещение.

         Доводы представителя ответчика о достаточности заключения договора на охрану здания Администрации с ИП «****» и с ООО «******», не основаны на требованиях действующего законодательства.

         Согласно лицензии №**** от ***** года, ООО «******» разрешено осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности.

         В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

         Поскольку в силу требований федерального законодательства объекты органов местного самоуправления подлежат государственной охране, а охрана здания органов местного самоуправления ***** сельского поселения, в нарушение закона, Администрацией поселения не обеспечена, то исковые требования прокурора Окуловского района подлежат удовлетворению.

         В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.           

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        Иск прокурора Окуловского района Новгородской области, поданный в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

       Обязать Администрацию *****сельского поселения в срок до ****** года обеспечить государственную охрану здания органов местного самоуправления *****сельского поселения и прилегающей к нему территории, расположенных по адресу: ***** область, **** район, с.****, ул.***, д. ***.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца через Окуловский районный суд со дня изготовления мотивированного решения. (*****часов**** минут ****** года).

                 Председательствующий:                                         Новикова Н.В.