Определение
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования
1 июля 2010г. п.Крестцы
Судья Окуловского районного суда Новгородской области п.Крестцы Федорова Е.И.,
с участием прокурора Крестецкого района Трофимова П.П.,
при секретаре Баненкове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора Крестецкого района о восстановлении срока опротестования постановления мирового судьи судебного участка №8 по Крестецкому району и протест прокурора Крестецкого района на постановление мирового судьи судебного участка №8 по Крестецкому району от 15 марта 2010г., которым в отношении Логиновой Л.И. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КОАП РФ,
установил:
8 февраля 2010г. старшим специалистом 2 разряда МИ ФНС №10 по Новгородской области К составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КОАП РФ в отношении Логиновой Л.И. -руководителя ГОУ специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья №4 в д.Зорька Крестецкого района Новгородской области. Логиновой Л.И. вменено в вину нарушение срока предоставления налоговой отчетности.
Постановлением мирового судьи судебного участка №8 по Крестецкому району от 15 марта 2010г. производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Прокурор Крестецкого района направил в суд протест об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение, указав, что мировой судья, мотивируя принятое решение, указал, что в ходе рассмотрения дела мировым судьей не дана надлежащая оценка установленным по делу обстоятельствам, сделан неверный вывод об отсутствии в действиях Логиновой Л.И. состава административного правонарушения. Прокурор просит постановление мирового судьи отменить, а дело об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение как вынесенное с нарушением требований статей 24.5, 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ.
Одновременно прокурор просит восстановить срок для опротестования постановления мирового судьи, указав, что копия постановления мирового судьи получена МРИ ФНС №10 24 марта 2010г. Не имея возможности самостоятельно обжаловать постановление мирового судьи, инспекция обратилась в прокуратуру Крестецкого района с жалобой. Жалоба была рассмотрена в срок, установленный Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации. Прокурор Крестецкого района при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Логиновой Л.И. не участвовал и не был осведомлен о принятом решении, в связи с чем не мог обжаловать постановление в установленный законом срок.
В судебном заседании прокурор ходатайство о восстановлении срока, протест и изложенные в нем доводы поддержал. Ходатайство о восстановлении срока обжалования мотивировал тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор не участвовал. Представитель МРИ ФНС РФ №10 также в судебном заседании не участвовал, копия постановления мирового судьи получена инспекцией 24 марта 2010г. В десятидневный срок инспекция обратилась к прокурору с жалобой на постановление мирового судьи. Прокурором проведена проверка жалобы в срок, установленный Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ №200 от 17 декабря 2007г., в указанный срок принесен протест.
Представитель МРИ ФНС РФ №10 по Новгородской области в судебное заседание не явился, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Логинова Л.И. против восстановления срока обжалования и против доводов протеста не возражала.
Суд не находит оснований для восстановления срока опротестования постановления мирового судьи.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КОАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.2 ст.30.3 КОАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КОАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии с ч.1 ст.30.10 КОАП РФ не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.1-30.3 КОАП РФ.
Таким образом, для опротестования прокурором постановления мирового судьи, не вступившего в законную силу, установлен десятидневный срок со дня получения копии постановления.
Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Логиновой Л.И. видно, что копия постановления мирового судьи направлена в МРИ ФНС РФ №10 17 марта 2010г., поступила в инспекцию 24 марта 2010г.
Жалоба на постановление мирового судьи направлена инспекцией прокурору Крестецкого района 2 апреля 2010г., поступила в прокуратуру Крестецкого района 13 апреля 2010г.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КОАП РФ протест прокурора следовало принести не позднее 23 апреля 2010г.
Прокурором протест направлен в суд 12 мая 2010г., поступил в суд 21 мая 2010г. Почтовый конверт, подтверждающий дату направления в суд протеста, отсутствует.
Ссылка прокурора на подготовку протеста в срок, установленный для рассмотрения жалоб граждан Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ, неосновательна, поскольку КОАП РФ, устанавливающий десятидневный срок для опротестования постановления по делу об административном правонарушении, обладает более высокой юридической силой.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих принесению протеста в срок до 23 апреля 2010г., прокурор не указал.
Как видно из разъяснения Верховного суда РФ, данного в п.32 (абзац 4) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении может быть восстановлен в случае пропуска его по уважительным причинам.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нет оснований для восстановления срока обжалования постановления мирового судьи, постановление вступило в законную силу и может быть опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.11-30.14 КОАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 КОАП РФ,
Определил:
Ходатайство прокурора Крестецкого района о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №8 по Крестецкому району от 15 марта 2010г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КОАП РФ, в отношении Логиновой Л. И. оставить без удовлетворения.
Протест прокурора возвратить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии определения.
Судья: Е.И.Федорова.