Р Е Ш Е Н И Е
город Окуловка «21» марта 2011 года
Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном жалобу
ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз», юридический адрес: г.Москва, Китайгородский проспект, д.7,
на постановление мирового судьи судебного участка №16 Окуловского района Новгородской области от 31 января 2011 года,
У С Т А Н О В И Л :
ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №16 Окуловского района от 31 января 2011 года, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе генеральный директор ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз» Шныров А.Б. указывает, что не согласен с вынесенным мировым судьей постановлением о признании виновным ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа, поскольку к моменту вынесения мировым судьей указанного постановления, срок давности привлечения к административной ответственности ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз» истек.
В судебном заседании представитель ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз» Крючкова С.В. поддерживала жалобу, указав, что суд неправильно установил обстоятельства дела и вынес незаконное и необоснованное решение, при этом не учел, что срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек 30 декабря 2010 года, поскольку Обществу для исполнения обязанности представить утвержденную декларацию безопасности был установлен срок до 30 сентября 2010 года.
Суд, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
07 декабря 2010 года главным государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору по Новгородской области Отморской Е.В. в отношении ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Как указано в протоколе, ЗАО «ИнтерЭнерго Союз», осуществляющее свою деятельность по адресу: Новгородская область, Окуловский район, д. Перекоп, в результате проведения внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания от 16 октября 2009 года №38-2537/Рк-72 Пр, по итогам проверки от 16 октября 2009 года №38-2537/Рк-84А, п.1 вышеуказанного предписания со сроком исполнения до 30 сентября 2010 года не выполнило.
Согласно штампа на конверте отправителя, протокол об административном правонарушении со всеми приложенными материалами, направлен мировому судье 17 декабря 2010 года.
Мировому судье судебного участка № 16 Окуловского района материал поступил 11 января 2011 года.
31 января 2011 года мировым судьей судебного участка №16 Окуловского района Новгородской области вынесено постановление, которым ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ по данному факту, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Из постановления мирового судьи судебного участка №16 Окуловского района от 31 января 2011 года следует, что генеральный директор ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз» Шныров А.Б. участвовал в рассмотрении протокола об административном правонарушении, вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что при поведении преддекларационного обследования и подготовке декларации безопасности гидротехнического сооружения, ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз» воспользовалась помощью лицензированной Ростехнадзором организации, данной организацией была подготовлена декларация, которая прошла государственную экспертизу в экспертном центре и подана ЗАО«ИнтерЭнергоСоюз» в Северо-Западное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 28 сентября 2010 года.
Из письменных материалов дела следует, что п.1 предписания №38-2537/Рк-72Пр от 16 октября 2009 со сроком исполнения до 30 сентября 2010 года, не выполнен, и, соответственно срок давности привлечения ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз» следует исчислять с 01 октября 2010 года, то есть со дня следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения предписания, что подтверждено позицией Верховного Суда РФ в «Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2009 года» от 03.06.2009 года.
В соответствии с п.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек 30 декабря 2010 года.
Поскольку, вынесенное 31 января 2011 года, мировым судьей судебного участка №16 Окуловского района спорное постановление подлежит отмене, то соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении - подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №16 Окуловского района Новгородской области от 31 января 2011 года, которым ЗАО «ИнтерЭнергоСоюз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Судья: Новикова Н.В.