Дело № 5-71/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Окуловка                                                              «10» августа 2011 года

          Судья Окуловского районного суда Новгородской области Новикова Н.В., при секретаре Митрика З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

          Муниципального учреждения здравоохранения «Окуловская центральная районная больница», расположенного по адресу: *****

          по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

***** года заместителем начальника территориального отдела в Окуловском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ***** в отношении МУЗ «Окуловская центральная районная больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4. КоАП РФ по факту того, что при проведении планового обследования хирургического корпуса и клинико- диагностической лаборатории выявлены нарушения гигиенических требований к внутренней отделке помещений и технологическому оборудованию, а именно: в женском туалете хирургического отделения и в месте установки раковины в чистой перевязочной отваливается глазурованная плитка; происходит отслоение и вздутие окрасочного слоя стен в коридоре у поста медсестры, в женском туалете и в палате №4; в палате №2 на стене имеются путинные трещины; в коридоре здания пристройки к хирургическому корпусу во время ливневых осадков кровля возле электрощита протекает, имеются следы подтеков на стенах. В клинико- диагностической лаборатории происходит отслоение и вздутие окрасочного слоя на стенах, отмечается гниение и черная плесень на стене возле раковины для мытья рук в моечной; древесно- волокнистые панели на потолке провисают от сырости. Полы в помещениях хирургического отделения и КДЛ провисают, полы неровные, местами провисают вместе с линолеумным покрытием. Линолеумное покрытие имеет множественные дефекты в виде дыр, края линолеума не везде подведены под плинтус, плинтуса не везде имеются. В помещениях хирургического отделения тумбочки в палатах старые, ломанные. Из-за отсутствия мебели в КДЛ центрифуги установлены на стульях, столы в КДЛ не имеют пластикового покрытия.

В судебном заседании представитель МУЗ «ОЦРБ» ***** факты допущенных нарушений признала и пояснила, что в настоящее время закончилось строительство нового хирургического корпуса, планируется переезд в новое здание и помещения КДЛ. Новое оборудование заказано, частично завезено и установлено. Здания, в которых в настоящее время расположены хирургическое отделение и КДЛ, подлежат сносу. В смывах с предметов мебели и других предметов в указанных помещениях, вредные бактерии не выявлены.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Окуловском районе ***** пояснила, что МУЗ «ОЦРБ» необходимо привлечь к административной ответственности, поскольку выявленные нарушения имеются, а точная дата переезда в новое помещение, не определена.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя правонарушителя, а также позицию представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Окуловском районе, полагавшего достаточным назначение наказания в виде штрафа, приходит к выводу, что Муниципальным учреждением здравоохранения «Окуловская центральная районная больница» нарушены требования ст.ст.11, 24 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ и п.п. 1.2; 1.5.; 4.2; 4.3; 4.6; 4.7; 8.8; СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее «Правила»), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что при описании правонарушения административный орган указал на нарушение п.1.2. Правил, согласно которому, санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.

          Согласно п.1.5. Правил, ответственность за соблюдение требований настоящих правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.

Пункт 4.2. Правил, предусматривает, что поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

          Пункт 4.3. Правил предусматривает, что покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

Пункт 4.6. Правил предусматривает, что в местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, следует предусматривать отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны.

Пункт 4.7. Правил предусматривает, что допускается применение подвесных, натяжных, подшивных и других видов потолков, обеспечивающих гладкость поверхности и возможность проведения их влажной очистки и дезинфекции.

В соответствии с п.8.8. Правил, в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

По общему правилу, в соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 2 указанной статьи предписывает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Таким образом, предполагается, что нарушения должны быть на столько существенными, при которых деятельность учреждения подлежала бы приостановлению.

В соответствии с ч.1 ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В данном случае, суд, в порядке ст.2.9. КоАП РФ, считает возможным и целесообразным прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием, поскольку, хотя в действиях МУЗ «ОЦРБ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, но с учетом того, что вредных последствий от выявленных нарушений не наступило, они не являются значительными, не создают опасности для окружающих, и не представляют собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Доказательств обратного суду не представлено.

Руководствуясь ст.29.9.КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Окуловская центральная районная больница» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ - прекратить, объявить Муниципальному учреждению здравоохранения «Окуловская центральная районная больница» устное замечание.

        На постановление может быть подана жалоба в Новгородский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления через Окуловский районный суд.

             Судья :                                                 Новикова Н.В.