П о с т а н о в л е н и е (по делу об административном правонарушении) г. Окуловка ул. М. Маклая д. 30 «а» Судья Окуловского районного суда Новгородской области Жолудев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Окуловке протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы ****** муниципального района Котина Г.В., у с т а н о в и л: **** года в отношении главы *****муниципального района Котина Г.В. за невыполнение в срок до **** года законного предписания Управления государственного автодорожного надзора по ***** области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства, выданное по акту проверки от «**» апреля *** года № ***, а именно выявлены следующие факты невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора): Пункт Предписания 1.1.: «Обеспечить соблюдение порядка формирования и утверждения маршрутной сети в соответствии с п. 7) ст. 14. и п. 6) ст. 17. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ. Разработать перспективные планы развития маршрутной сети и другие планы улучшения обслуживания населения и профилактики нарушений в сфере предоставления транспортных услуг. Регулярно проводить обследования пассажиропотока на маршрутной сети и наполнения автобусов». Пункт Предписания 1.2.: «В целях повышения устойчивости работы автодорожного комплекса **** района, повышения безопасности перевозок пассажиров в соответствии с п.п. 4.15 - 4.20. раздела «Обследование дорожных маршрутов» Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утверждённого приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 2 обеспечить мероприятия по комиссионному обследованию дорожных условий на регулярных автобусных маршрутах, в том числе на маршрутах по перевозке школьников: распоряжением Администрации назначить состав комиссии по обследованию дорожных условий на регулярных автобусных маршрутах; разработать и утвердить положение о районной комиссии по обследованию дорожных условий; составить график и обеспечить, не реже двух раз в год обследование дорожных условий на регулярныхавтобусных маршрутах, в том числе на регулярных маршрутах по перевозке школьников, а также при открытии новых автобусных маршрутов; обеспечить наличие актов обследования дорожных условий с направлением их копий взаинтересованные организации и другие контрольно-надзорные органы; обеспечить контроль и принимать меры, направленные на выполнение организациями предписанных им мероприятий по устранению нарушений, указанных в актах комиссионных обследований по содержанию дорог в нормативном состоянии на регулярных автобусных маршрутах». Пункт Предписания 1.3.: «Обеспечить организацию муниципального контроля за деятельностью субъектов автодорожного комплекса муниципального образования, юридическими лицами и частными предпринимателями, осуществляющими предоставление транспортных услуг, а также над субъектами, занимающимися ремонтом и содержанием автомобильных дорог. Разработать регламент муниципального контроля. Составить план контрольных мероприятий. Пункт Предписания1.4.: «Принять меры по приведению пассажирской автостанции (автовокзала) г.***, состояния привокзальной инфраструктуры, санитарных условий, наличия необходимой информации для пассажиров в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» от 14.02.2009 г. № 112. Пункт Предписания 1.5.;«Разработать и утвердить Положение об организации перевозки школьников автобусами на территории ***** муниципального района. Усилить контроль за организацией перевозок детей «школьными» автобусами. Оказывать практическую помощь учреждениям и их должностным лицам в организации транспортного процесса, технического обслуживания транспортных средств, обеспечении безопасности перевозок по состоянию дорожных условий. Решить вопрос о централизованной эксплуатации и обслуживании, имеющихся на территории района «школьных» автобусов. Создать комиссию по обследованию дорожных условий на регулярных автобусных школьных маршрутах. Обеспечить регулярное комиссионное обследование дорожных условий на регулярных автобусных школьных маршрутах на территории муниципального района с составлением актов обследования и принятием мер поустранениюнарушений в соответствии с требованиями п.п. 4.15 - 4.20. раздела «Обследованиедорожных маршрутов» Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 2. условий на регулярных автобусных маршрутах. Иметь в наличии копии паспортов «школьных» автобусных маршрутов, схем с указанием опасных участков маршрутов и других документов, связанных с данным видом перевозочной деятельности». В судебном заседании представитель Управления государственного автодорожного надзора по **** области Кобяков А.В. считая, что должностное лицо обоснованно привлечёно к административной ответственности, пояснил, что в результате плановой проверки ***** Главе ****муниципального района Котину было выдано предписание в срок до **** устранить выявленные ***недостатков. Поскольку никакой информации не поступило, **** на Котина был составлен административный протокол. И.о Главы Администрации ****** муниципального района **** области Прохоренко Ю.М. пояснил, что ответственным за устранение недостатков, указанных в предписании, был Е., который попросту ничего не сделал и не доложил о предписании ни ему, как куратору, ни главе Администрации Котину. **** он был вызван в Управление госавтонадзора, где и узнал о предписании. На сегодняшний день *** пункта предписания исполнены, а по оставшимся *** пунктам документы находятся в стадии подписания и в ближайшее время указанные недостатки будут устранены. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: факт и обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются актом проверки органа государственного контроля (надзора) администрации муниципального образования № ***, распоряжением от ***** МОД № ****; информацией Администрации **** муниципального района от ***** № *****. Таким образом, в действиях Котина Г.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Учитывая, что Котин Г.В. впервые привлекается к административной ответственности, полагаю необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное статьёй КоАП РФ, под действия которой подпадают выявленные нарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Котина Г.В. подвергнуть административному штрафу в размере (***) тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней через Окуловский районный суд. Судья: