Постановление

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

*** года г. Окуловка.

Судья Окуловского районного суда Новгородской области Трофимов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида,

УСТАНОВИЛ:

*** года главным государственным инспектором по пожарному надзору в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида в лице его законного представителя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которого *** года в *** часов *** минут при проведении внеплановой проверки по контролю государственного пожарного надзора МДОУ Детский сад комбинированного вида нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313; Приказ МЧС РФ № 645 от 12 декабря 2007 года; ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные»; Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; Свод правил СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; Правила технической эксплуатации электроустановок (ПТЭЭП), зарегистрированные Минюстом России 22 января 2003 года регистрационный № 4145. введенные в действие с 01 июля 2003 года, а именно:

- в нарушение п. 15 ППБ 01-03 в распорядительном документе, устанавливающем противопожарный режим, не определен порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня; не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а так же не определен ответственный за их проведение;

- в нарушение 3 ППБ 01-03; Приказа МЧС России № 645 от 12 декабря 2007 года п. 36 не обеспечено обучение руководителя пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства;

- в нарушение п. 3 ППБ 01-03; Приказа МЧС России № 645 от 12 декабря 2007 года п.п. 51; 53 не обеспечена разработка и утверждение в установленном порядке специальных программ пожарно-технического минимума;

- в нарушение п. 3 ППБ 01-03; Приказа МЧС России № 645 от 12 декабря 2007 года п. 39 не обеспечено обучение работников учреждения пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам в организации;

- в нарушение п. 3 ППБ 01-03; Федерального закона № 123-ФЗ; СП 5.13130.2009 табл. А.1 п. 9 здание детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- в нарушение п. 3 ППБ 01-03; Федерального закона № 123-ФЗ; СП 3.13130.2009 табл. 2 п. 1 здание детского сада не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нарушение п.п.3; 36 ППБ 01-03; СНиП 2.01.02-85 п. 1.8 не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения;

- в нарушение п. 3 ППБ 01-03; РД 34.21.122-87 т. 1 п. 15 не обеспечена молниезащита здания;

- в нарушение п. 52 ППБ 01-03 двери из помещения коридора второго этажа на лестничную площадку открываются не по направлению выхода из здания;

- в нарушение п. 3; 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП контроль за техническим состоянием электросетей осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике - замеры сопротивления изоляции электросетей не проводились (последние проведены 12 апреля 2007 года);

- в нарушение п.п. 3; 57; 60 ППБ 01-03 подключение электророзеток в помещениях завхоза и медкабинете выполнено проводами, прибитыми гвоздями.

В судебном заседании представитель юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида допущенные нарушения признала полностью и показала, что в связи с отсутствием финансирования выполнить отдельные пункты предписания государственного пожарного надзора не представилось возможным, но в настоящее время большая часть нарушений устранена.

Главный государственный инспектор по пожарному надзору пояснил, что указанные нарушения требований пожарной безопасности были выявлены в ходе внеплановой проверки *** года, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении.

Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения полностью подтверждаются актом проверки, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности и всеми материалами дела в совокупности.

Действия по протоколу об административном правонарушении квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку допущены нарушения требований пожарной безопасности в РФ, ссылка на которые приведена выше.

Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, материальное положение юридического лица, а также все обстоятельства дела в совокупности.

Принимая во внимание, что данный объект является местом пребывания детей, а допущенные нарушения пожарной безопасности создают угрозу их жизни и здоровью, вынесенное *** года предписание государственного пожарного надзора полностью не исполнено, то суд считает необходимым приостановить деятельность муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида сроком на *** суток, т.е. ограничиться временем прекращения деятельности, которое было ранее установлено пожарным надзором. В данном случае административное приостановление деятельности детского сада не повлечет за собой необратимых последствий для работы данного учреждения, что указывает также на отсутствие оснований для применения иного более мягкого вида административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида сроком на *** суток с *** часов *** минут *** года путем запрета эксплуатации данного помещения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней.

Судья