П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
*** года г. Окуловка.
Судья Окуловского районного суда Новгородской области Трофимов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Детского сада,
У С Т А Н О В И Л:
*** года прокурором Окуловского района Новгородской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку *** года прокуратурой Окуловского района Новгородской области сучастием специалиста
Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ***при проведении проверки соблюдения законодательства в деятельности Д
етского сада
по адресу: *** установлено следующее:
Индивидуальные предприниматели июридические лица в
соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны руководствоваться требованиями ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-
ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», однако в ходе проведенных мероприятий выявлены нарушения
гигиенических требований действующих СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-
эпидемиологические требования кустройству, содержанию и организации
режима работы вдошкольных организациях» (далее СанПиН), утвержденных П
остановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
22.07.2010 года №91.
В соответствии сп. 8.1. СанПиН здания дошкольных организаций
оборудуют системами центрального отопления ивентиляции всоответствии
стребованиями, предъявляемыми котоплению, вентиляции и
кондиционированию воздуха в общественных зданиях исооружениях.
Значения температуры воздуха икратности обмена воздуха
помещений в1час должны приниматься всоответствии сприложением 3
настоящих санитарных правил (п. 8.9. СанПиН).
В нарушение действующих СанПиН (приложение №3кСанПиН)
температура воздуха вгрупповых испальных помещениях значительно ниже
нормы (температурная норма в группах должна составлять +21- +23 град.С, в спальнях +19- +20 град. С), что подтверждается результатами показаний бытовых
термометров:
- младшая группа + 16 градусов С, спальня + 15 градусов С (возраст 2 - 3 года);
- 2-я младшая группа +17 градусов С, спальня +11 градусов С (возраст 3 - 4 года);
- старшая группа +15 градусов С, спальня +13 градусов С (возраст 5 - 6 лет);
- подготовительная группа +21 градус С, спальня +15 градусов С (возраст 6 - 7 лет);
-старшая логопедическая группа + 17 градусов С, спальня + 13 градусов С (возраст 5 -
6 лет);
- подготовительная логопедическая группа +19 градусов С, спальня +17 градусов С
(возраст 6 - 7 лет);
- медицинский кабинет + 16 градусов С (норма 22 - 24 градуса С);
- музыкальный зал +18 градусов С (норма + 19 - 20 градусов С).
Кроме того, внарушение п. 8.11. СанПиН контроль температуры
воздуха осуществляется не во всех основных помещениях пребывания детей.
Отсутствуют бытовые приборы вприемных, туалетах. Бытовые термометры
прикреплены на внутренней стене на высоте 1,5 метра при норме 0,8 - 1,0
метра.
В результате грубого нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 24,
28 Закона, п. 8.5, 8.11 СанПиН, п. 2.4. СА 1.1.10.58-01 «Организация и
проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил
ивыполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий) имеется реальная угроза здоровья воспитанников и
сотрудников данного детского дошкольного учреждения.
В судебном заседании представитель юридического лица - Детского сада - допущенные нарушения признала, пояснила, что в ближайшее время будут приняты меры к их устранению.
Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора А. подтвердила факт выявленных нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, считает, что в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в районе, дальнейшее пребывание детей в детском учреждении невозможно, кроме этого считает, что дети не должны размещаться в дежурных группах, поскольку это может привести к дальнейшим массовым заболеваниям детей.
Заместитель прокурора Окуловского района Новгородской области также настаивала на приостановлении деятельности детского сада, поскольку дальнейшее пребывание детей является опасным для их здоровья.
Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения полностью подтверждаются протоколом об административном правонарушении от *** года, объяснениями заведующей детским садом, актом проверки температурного режима от *** года и всеми материалами дела об административном правонарушении в совокупности.
Действия по протоколу об административном правонарушении квалифицированы правильно по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ссылка на которые приведена выше.
Санкция ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, материальное положение юридического лица, а также все обстоятельства дела в совокупности.
Из представленных письменных материалов дела следует, что нарушения температурного режима в помещениях детского сада не соответствовали установленным нормам и на период с *** года, что свидетельствует о длительном нарушении руководством учреждения требований действующего законодательства. Устранение выявленных нарушений может быть осуществлено с учетом понижения морозов, путем промывки системы отопления, при условии обращения руководства учреждения в соответствующие организации, для чего потребуется дополнительное время. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении из общего списка 109 детей, фактически присутствует 35 детей, до настоящего времени нарушения температурного режима в помещениях детского сада не устранены, в связи с чем, имеется реальная угроза здоровью воспитанников и сотрудников данного детского дошкольного учреждения. Принимая во внимание, что данный объект является местом массового пребывания детей, с учетом эпидемиологической обстановки на территории района, тяжелыми погодными условиями и низким температурным режимом, суд считает необходимым приостановить деятельность детского сада сроком на *** суток, начиная с *** года, поскольку приостановление деятельности с момента рассмотрения дела невозможно, ввиду нахождения детей в учреждении.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - детский сад, расположенное по адресу ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на *** суток с *** года по *** года, путем запрета посещения детьми данного дошкольного учреждения.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней.
Судья: С. Н. Трофимов