Копия Дело № 2-224/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 сентября 2010 года село Октябрьское Октябрьский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Приходько В.А., при секретаре Бабенковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Малясовой Л.Г., представителя ответчика Михальченко Л.Б., гражданское дело по иску Малясова А.В. к администрации ... района Челябинской области об отмене постановления главы района, обязании поставить на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилищных субсидий на приобретение жилого помещения УСТАНОВИЛ: Малясов А.В. обратился в суд с иском к администрации ... района Челябинской области об отмене постановления Администрации ... района ** от 07 июня 2010 года, обязании поставить на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и с учетом уточненных требований л.д.68) о предоставлении жилищных субсидий на приобретение жилого помещения, в связи с тем, что он является ветераном ВОВ, его жилье не пригодно для проживания. В судебное заседание истец Малясов А.В. не явился, уведомлен надлежащим образом, от него поступило заявление, просит рассмотреть дело без его участия, на заявленных требованиях настаивает. В судебном заседании представитель истца Малясова Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика администрации ... района Челябинской области Михальченко Л.Б. иск не признала. Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области не явился в судебное заседание, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, свое мнение по иску выразил в отзыве на исковое заявление, указав, что с исковыми требованиями не согласен, так как истец совершил отчуждение дома л.д. 49-50). Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Малясова А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 Из п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» (с изменениями) следует, что для участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлена мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят закон Челябинской области от 28.01.2010г. № 528-ЗО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий". В судебном заседании установлено, что Малясов А.В., ** года рождения, 24 марта 2010 года обратился с заявлением л.д.38) в администрацию ... для получения жилья, как ветеран-участник Великой Отечественной войны л.д.7). Постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006г. № 149-П утверждено "Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений". Согласно названным нормам ветераны имеют право на получение указанной меры социальной поддержки при условии нуждаемости в жилом помещении. Требования, касающиеся признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении, порядок ведения учета указанных граждан содержатся в нормах жилищного законодательства. Согласно п.п. 3 п. 1 ст.ст.14, 52 ЖК РФ ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений. В силу ч. 3 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Из акта обследования помещения от 27 мая 2010 года №104 л.д.9-10) следует, что межведомственной комиссией при администрации ... района произведено обследование жилого дома в ... ... по заявлению Малясова А.В. следует, что данный жилой дом не соответствует установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, проведение ремонтно-восстановительных работ в требуемых объемам экономически нецелесообразно, дом признается ветхим, рекомендуется снос. Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 27.05.2010 года №104 л.д.11-12) межведомственная комиссия при администрации ... района признала жилой дом в ... ... не пригодным для постоянного проживания, проведение ремонтно-восстановительных работ в требуемых объемам экономически нецелесообразно, дом признается ветхим, рекомендуется снос. Из заключения также следует, что Малясов А.В. с заявлением в администрацию обратился 24 марта 2010 года. Заключение межведомственной комиссии №104 от 27.05.2010 года никем не оспаривалось, составлено и подписано членами комиссии, являющимися специалистами в области исследования строительных объектов, не вызывающим сомнения в их компетентности. Из протокола ** заседания жилищной комиссии л.д.56-57) от 04.06.2010 года следует, что Малясову А.В. отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением главы ... муниципального района л.д.8) от 07.06.2010 года ** Малясову А.В. было отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия путем договора дарения. Действительно, в судебном заседании было установлено, что Малясов А.В. на основании свидетельств о государственной регистрации права от 03.04.2009 года л.д.26, 39) являлся собственником жилого дома и земельного участка ... ... ... является Малясов А.В. Из договора дарения от 09.04.2009 года л.д.24-25) следует, что Малясов А.В. подарил М.А.А. жилой дом и земельный участок по ... ... ..., что также подтверждается данными свидетельств о государственной регистрации права от 05.05.2009 года л.д.27, 78). В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В силу п.п.3 п.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Однако, из справок сельского поселения л.д.29, 102) следует, что Малясов А.В. постоянно с 1984 года проживает один по ... ... ..., дом с этого времени подтопляет сточными водами. Малясов А.В. оплачивает коммунальные услуги за свет, телефон л.д.103-107). Факт постоянного проживания Малясова А.В. в доме по ... ... ..., а также то обстоятельство, что Малясов А.В. не имел намерения ухудшать свои жилищные условия, подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К.Т.М., Л.Л.Д. Также суд ставит под сомнения намерения истца ухудшить свои жилищные условия для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что Малясов А.В. имел право обратиться в администрацию района как ветеран ВОВ с 07 мая 2008 года, то есть с момента действия Указа Президента РФ 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", однако он все-таки заключает договор дарения 09 апреля 2009 года, а потом уже 24 марта 2010 года обратился в администрацию района. Таким образом, суд не усматривает в действиях Малясова А.В. намеренного ухудшения своих жилищных условий с целью постановки на жилищный учет. Кроме того, Малясов А.В., независимо от того, что он заключил договор дарения жилого дома, он не мог ухудшить свои жилищные условия, так как жилое помещение, в котором он проживал и проживает до настоящего времени, заключением от 27.05.2010 года ** л.д.11-12) межведомственной комиссии при администрации ... ... района признано не соответствующим установленным требованиям, ветхим, рекомендуется снос, Малясов А.В. другого жилого помещения для проживания не имеет. Сведений о том, что на период заключения договора дарения дом был пригодным для проживания у суда не имеется, данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, другого суду не представлено. Таким образом, Малясов А.В. в любом случае является нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений. Таким образом, суд не усматривает в действиях Малясова А.В. намеренного ухудшения своих жилищных условий именно с целью постановки на жилищный учет, что требуется было доказать органу местного самоуправления в соответствии с положением ст.53 ЖК РФ. Кроме того, решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 02 августа 2010 года, вступившим в законную силу 13 августа 2010 года, договор дарения от 09.04.2009 года признан недействительным, государственная регистрация права собственности Малясова А.А. на жилой дом и земельный участок по ... в ... отменена л.д.124-125). Согласно свидетельств о государственной регистрации права л.д.126-127) от 24 августа 2010 года Малясов А.В. является собственником жилого дома и земельного участка ... ... .... На основании вышеизложенного основания отказа Малясову А.В. в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, изложенные в постановлении главы района от 07 июня 2010 года **, отпали, сведений о том, что администрация района данное постановлении отменила, либо решением жилищной комиссии приняла Малясова А.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суду не представлено. Суд считает, что отказ ответчика существенно нарушает права Малясова А.В. как участника ВОВ и, как следствие, лишает его социальной поддержки со стороны государства, гарантированной Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Из иска следует, что Малясов А.В., просит поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с целью последующего предоставления ему жилищных субсидий на приобретение жилого помещения. При этом суд приходит к выводу о том, что истец нуждается в жилом помещении, и ему должна быть предоставлена жилищная субсидия на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской, в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах», правилами и нормами, установленными "Положением о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений", утвержденных Постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006г. № 149-П., независимо от того, состоит или не состоит ветеран ВОВ Малясов А.В. на очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Таким образом, иск Малясова А.В. подлежит удовлетворению, поскольку это предусмотрено законом, истец проживает в жилом доме, признанном не пригодным для постоянного проживания, ветхим, рекомендован под снос, в связи, с чем право последнего на законных основаниях улучшить жилищные условия было существенно нарушено. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отменить постановление главы администрации ... района Челябинской области ** от 07 июня 2010 года «Об отказе Малясова А.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий». Обязать администрацию ... района Челябинской области предоставить Малясову А.В. жилищную субсидию на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с нормами предоставления. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Челябинской области. Председательствующий: подпись Копия верна Судья В.А.Приходько
"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (с изменениями от 9 января 2010 г.), в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, внесены изменения в Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" с целью обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.