Дело № 2-276/2011

(№ 2-275/2011,

№ 2-274/2011,

№ 2-273/2011)       

РЕШЕНИЕ

         село Октябрьское                                                                     «25» июля 2011 года           

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи                                             Грачёва М.А.

при секретаре           Аникиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заместителя прокурора Маджуга Л.В., материалы гражданского дела по заявлению прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Октябрьского сельского поселения Челябинской области и понуждении к принятию мер по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с четырех несанкционированных свалок, и их ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Челябинской области обратился в суд о признании незаконным бездействия администрации Октябрьского сельского поселения Челябинской области и понуждении к принятию мер по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с четырех несанкционированных свалок, расположенных на земельных участках: прилегающем к дому № по ___***___ ___***___; находящемся за зданием № по ___***___, напротив многоквартирного ___***___ ___***___; на перекрестке объездной дороги села Октябрьское и дороги на озеро «Красноярка»; в 100 метрах от метеоплощадки в западном направлениидбъездной дороги села Октябрьскоеапротив многоквартирного ___***___ в селе О, и их ликвидации.

В судебном заседании заместитель прокурора Маджуга Л.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации Октябрьского сельского поселения Панарин О.А. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен (л.д. 74-75, том 4).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 12 Федерального Закона № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов на территории городских и сельских поселений.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывозы бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.

        В судебном заседании установлено, что на территории Октябрьского района находится, четыре несанкционированные свалки, расположенные на земельных участках: прилегающем к дому № по ___***___ ___***___; находящемся за зданием № по ___***___, напротив многоквартирного ___***___ ___***___; на перекрестке объездной дороги села Октябрьское и дороги на озеро «Красноярка»; в 100 метрах от метеоплощадки в западном направлениидбъездной дороги села Октябрьскоеапротив многоквартирного ___***___ в селе О, что подтверждается актами осмотра с фототаблицами (л.д. 5-8 том 1, л.д.5-8 том 2, л.д.5-9 том 3, л.д.5-9 том 4).

Из информации, представленной администрацией Октябрьского сельского поселения, следует, что земельные участки под свалку бытовых отходов на вышеуказанных территориях не выделялись (л.д.17 том 1, л.д. 11-17 том 2, л.д. 18 том 3, л.д. 20 том 4).

Согласно Уставу администрации Октябрьского сельского поселения установлено, что администрация Октябрьского сельского поселения входит в структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительным органом, к полномочиям которой относится сбор и вывоз бытовых отходов и мусора (л.д. 22-57 том 4).

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в течение длительного времени на земельных участках: прилегающем к дому № по ___***___ ___***___; находящемся за зданием № по ___***___, напротив многоквартирного ___***___ ___***___; на перекрестке объездной дороги села Октябрьское и дороги на озеро «Красноярка»; в 100 метрах от метеоплощадки в западном направлении, расположены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

Администрация Октябрьского сельского поселения, несмотря на известность, ей данного факта, игнорируя требования закона, не принимает мер к ликвидации данных свалок, сбор и вывоз бытового мусора с данных свалок не осуществляется.

Наличие данных несанкционированных свалок твердых бытовых отходов создает опасность для населения Октябрьского района, нарушает право каждого на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции РФ.

Нормами статей 4, 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона № 7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» установлено, что одним из принципов охраны окружающей среды является соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, а также ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Земельные участки: прилегающий к дому № по ___***___ ___***___; находящийся за зданием № по ___***___, напротив многоквартирного ___***___ ___***___; на перекрестке объездной дороги села Октябрьское и дороги на озеро «Красноярка»; в 100 метрах от метеоплощадки в западном направлении на кадастровом учете не стоят (л.д. 68-71 том 4).

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Из материалов дела усматривается, что администрацией Октябрьского сельского поселения Челябинской области требования Конституции и вышеназванных законов не исполняются.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не представлено доказательств того, что администрацией сельского поселения принимались меры по устранению допущенных нарушений. В связи с этим, суд признает бездействие администрации Октябрьского сельского поселения незаконным.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.

При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Суд, учитывая характер спорных правоотношений, фактические обстоятельства по делу, период, в течение которого длились правоотношения, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу об установлении срока исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Основания для установления срока для исполнения решения суда в меньшем размере у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Челябинской области принять меры к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с несанкционированных свалок, расположенных на земельных участках: прилегающем к дому № по ___***___ ___***___; находящемся за зданием № по ___***___, напротив многоквартирного ___***___ ___***___; на перекрестке объездной дороги села Октябрьское и дороги на озеро «Красноярка»; в 100 метрах от метеоплощадки в западном направлении и ликвидировать их в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

На решение судьи может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв