Дело № 2-134/2012 № 2-133/2012 № 2-132/2012 РЕШЕНИЕ село Октябрьское «08» июня 2012 года Октябрьский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Грачёва М.А. при секретаре Туринцевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Дроженко И.Н., материалы гражданского дела по заявлению прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Октябрьского сельского поселения Челябинской области и понуждении к принятию мер по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с трех несанкционированных свалок, и их ликвидации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района Челябинской области обратился в суд о признании незаконным бездействия администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> и понуждении к принятию мер по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с трех несанкционированных свалок, расположенных на земельных участках: <адрес>; примерно в 1 километре по направлению на Северо-запад от <адрес> (напротив свалки твердых бытовых отходов, отделенный от свалки проезжей частью объездной автодороги); в переулке <адрес> в <адрес> за зданием сельского дома культурыдбъездной дороги села Октябрьскоеапротив многоквартирного <адрес> в селе О, и их ликвидации. В судебном заседании помощник прокурора Дроженко И.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель администрации Октябрьского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен (л.д. 123-124). Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению. Согласно пункту 5 части 12 Федерального Закона № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов на территории городских и сельских поселений. В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывозы бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения. В судебном заседании установлено, что на территории Октябрьского района находится, три несанкционированные свалки, расположенные на земельных участках: <адрес>; примерно в 1 километре по направлению на Северо-запад от <адрес> (напротив свалки твердых бытовых отходов, отделенный от свалки проезжей частью объездной автодороги); в переулке <адрес> в <адрес> за зданием сельского дома культуры дбъездной дороги села <адрес> многоквартирного <адрес> в селе О, что подтверждается актами осмотра с фототаблицами (л.д. 3об.-9 том 1, л.д.3 об.-12 том 2, л.д.3 об.-5 том 3). Из информации, представленной администрацией Октябрьского сельского поселения, следует, что спорные земельные участки под свалку бытовых отходов на вышеуказанных территориях не выделялись (л.д.10-11, 14-19 том 1, л.д. 13-23 том 2, л.д. 6-15, 18-22 том 3). Согласно Уставу администрации Октябрьского сельского поселения установлено, что администрация Октябрьского сельского поселения входит в структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительным органом, к полномочиям которой относится сбор и вывоз бытовых отходов и мусора (л.д. 23-59 том 3). В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в течение длительного времени на земельных участках: <адрес>; примерно в 1 километре по направлению на Северо-запад от <адрес> (напротив свалки твердых бытовых отходов, отделенный от свалки проезжей частью объездной автодороги); в переулке <адрес> в <адрес> за зданием сельского дома культуры, расположены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. Меры к ликвидации данных свалок не принимаются, сбор и вывоз бытового мусора с данных свалок не осуществляется. Наличие данных несанкционированных свалок твердых бытовых отходов создает опасность для населения <адрес>, нарушает право каждого на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции РФ. Нормами статей 4, 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 3 Федерального закона № 7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» установлено, что одним из принципов охраны окружающей среды является соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, а также ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Из материалов дела усматривается, что ответчиком требования Конституции и вышеназванных законов не исполняются. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суду не представлено доказательств того, что администрацией сельского поселения принимались меры по устранению допущенных нарушений. В связи с этим, суд признает бездействие администрации Октябрьского сельского поселения незаконным. Требования прокурора не ущемляют самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению. Суд, учитывая характер спорных правоотношений, фактические обстоятельства по делу, период, в течение которого длились правоотношения, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу об установлении срока исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Основания для установления срока для исполнения решения суда в меньшем размере у суда отсутствуют. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения <адрес> принять меры к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с несанкционированных свалок, расположенных на земельных участках: <адрес>; примерно в 1 километре по направлению на Северо-запад от <адрес> (напротив свалки твердых бытовых отходов, отделенный от свалки проезжей частью объездной автодороги); в переулке <адрес> в <адрес> за зданием сельского дома культуры и ликвидировать их в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу. На решение судьи может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд в течение месяца. Председательствующий подпись Копия верна Судья М.А. Грачёв