Дело № 2-334/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское       17 октября 2012 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи     Приходько В.А.,

при секретаре        Бирюковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Сычевой А.А., представителя ответчиков Кузьменко Н.С., гражданское дело по иску Подовинного сельского поселения Октябрьского муниципального района Челябинской области к Гау Л.Х., Гаусс А.Э., Гаусс Н.Б., Гаусс Р.А., Гельман В.А., Гельман Э.Э., Генералову В.А., Генераловой Л.Э., о признании права собственности на невостребованные доли,

    УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Подовинное сельское поселение Октябрьского района Челябинской области обратилось в суд с иском к Гау Л.Х., Гаусс А.Э., Гаусс Н.Б., Гаусс Р.А., Гельман В.А., Гельман Э.Э., Генералову В.А., Генераловой Л.Э., о прекращении за ними права собственности на невостребованные земельные паи и о признании права собственности на земельные участки за <адрес> сельским поселением, уточнив в последующем исковые требования о признании права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков, в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный примерно в 0,1 км по направлению на северо-запад от <адрес>, общей площадью 20614,8 га - за Подовинным сельским поселением, в обоснование указав, что ответчики в течение нескольких лет не воспользовались принадлежащими им земельными паями из числа земель <адрес>, не поставили их на кадастровый учет, не произвели их регистрацию, в связи с чем утратили на них право собственности.

В судебном заседании представитель истца Сычева А.А. исковые требования полностью поддержала.

Представитель ответчиков Гау Л.Х., Гаусс А.Э., Гаусс Н.Б., Гаусс Р.А., Гельман В.А., Гельман Э.Э., Генералова В.А., Генераловой Л.Э., (л.д.38-50, 51-53, 118-152), место жительства которых неизвестно, адвокат Кузьменко Н.С. в суде не возражал против удовлетворения заявленного иска, полагая, что интересы собственников земельных участков, длительное время не реализовывавших свои права на земельные паи, не нарушены.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии со ст.ст.12, 13 Закона № 101-ФЗ в редакции от 24 июля 2002 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений по межеванию земельного участка, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Собранием депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области было вынесено решение № 242 от 27 апреля 2007 года, которым был утвержден порядок выделения земельного участка на территории Октябрьского муниципального района, в состав которого входят земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (л.д.28-37).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> в 1992 году были переданы земельные угодья общей площадью 206148000 кв.м., в том числе сельхозугодий. В 1994-1996 годах ответчикам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в землях <данные изъяты> с долей в праве собственности на земельный участок в размере 12,3 га, из них 8,8 га. пашни. (л.д.28-37, 104-106, 114-116).При этомответчики длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, ответчики выбыли за пределы <данные изъяты> сельского поселения, место их жительства неизвестно.

Указанные обстоятельства подтверждается пояснениями представителя истца, а также письменными доказательствами, в частности, адресными справками, справками сельского поселения (л.д.38-50) свидетельствующими о непроживании ответчиков на территории <данные изъяты> сельского поселения, выбывших на постоянное место жительства в Германию в период с 1995 по 2000 г.г.; информацией Управления Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав и сделок с земельными долями, выделенными в натуре земельными участками, принадлежащими ответчикам (л.д.18-24); сведениями с Кадастровой палаты о том, что земельные участки ответчиков в государственном кадастре не значатся (л.д.153); опубликованными в газете «Октябрьская искра» извещениями о невостребованных земельных долях с предложением подать заявления о намерении воспользоваться правами собственников земельных долей (л.д.25-27). Представителем ответчиков указанные обстоятельства не оспорены.

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения администрацией Октябрьского муниципального района работ по определению границ земельного участка сельскохозяйственного назначения из числа невостребованных земельных долей на территории бывшего <данные изъяты> с целью признания права собственности муниципального образования на данный земельный участок в счет выделения невостребованных земельных долей лица-собственники данных земельных участков были извещены посредством публикации в газете «Октябрьская искра» (л.д.25-27).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из пояснений в суде представителя КУМИ, кадастрового паспорта земельного участка (л.д.56-103).

В целях согласования местоположения и границ выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка извещение об этом было опубликовано в газете «Октябрьская искра» участникам долевой собственности было предложено провести собрание и согласовать месторасположение, в том числе, и спорного земельного участка, находящегося в по адресу: <адрес>, примерно в 0,1 км по направлению на северо-запад от села <адрес>, общей площадью 20614,8 га.

12 июня 2010 года собрание участников долевой собственности не было отсутствия кворума, что подтверждается актом (л.д.113), показаниями представителей истца. Возражений от иных участников долевой собственности на спорный земельный участок в течение месяца, с момента публикации не поступило. В связи с этим местоположение спорного земельного участка признано утвержденным.

Место жительства ответчиков Гау Л.Х., Гаусс А.Э., Гаусс Н.Б., Гаусс Р.А., Гельман В.А., Гельман Э.Э., Генералова В.А., Генераловой Л.Э., (л.д.38-50), как уже указывалось выше, выехавших за пределы сельского поселения, неизвестно. Каких-либо требований, претензий, заявлений от ответчиков не поступало, сведений о намерении предъявить права на земельные участки не заявлено, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с новым правовым регулированием невостребованными могут быть признаны лишь земельные доли, тогда как сформированные в установленном законом порядке, поставленные на кадастровый учёт, а также выделенные в натуре земельные участки не могут быть обращены в муниципальную собственность по правилам ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельной долей невостребованными, поскольку комитет по управлению муниципальным имуществом Октябрьского муниципального района предпринял все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для утверждения границ земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей; при этом извещение в местной газете «Октябрьская искра» содержит описание местоположения выделяемого земельного участка, которое позволяет определить его границы на местности; отражена цель выделения участка в счет невостребованных земельных долей; указан адрес, куда могли бы обратиться с претензиями и возражениями заинтересованные лица.

Таким образом, анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что для признания (возникновения) права собственности на спорный земельный участок за Подовинным сельским поселением имеются все основания: земельные доли были ранее переданы их прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Октябрьского муниципального района; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в местной прессе; срок, установленный для получения ответа, соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованы, в связи с чем подлежат полному удовлетворению.

            Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Подовинное сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области на восемь невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие Гау ЛХ, Гаусс АЭ, Гаусс НБ, Гаусс РА, Гельман ВА, Гельман ЭЭ, Генералову ВА, Генераловой ЛЭ, размером 8,8 га каждая земельная доля, общей площадью 70,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:17:0000000:98 общей площадью 206148000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 0,1 км по направлению на северо-запад от села <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.А.Приходько