Копия Дело № 5-15/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Октябрьское 17 мая 2011 годаСудья Октябрьского районного суда Челябинской области
Приходько В.А.
с участием законного представителя юридического лица В.О.Г.,
рассмотрев административное дело в отношении
Муниципального образовательного учреждения Новомосковская средняя общеобразовательная школа, с юридическим адресом ***___***, регистрация № от **месяца****года МНФНС по Челябинской области,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение ___****____ общеобразовательная школа Октябрьского района Челябинской области **месяца****года допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
- не обеспечены объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания образовательных учреждений, которые должны соответствовать санитарно - эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала - в помещении, выделенном для организации питания школьников без какого - либо деления на производственные зоны осуществляется прием и хранение продовольственного сырья и пищевых продуктов, приготовление мясных блюд, гарниров, что не позволяет соблюдать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что может привести к возникновению массовых заболеваний инфекционного характера;
- не обеспечено наличие складского помещения для хранения пищевых продуктов-холодильник для хранения пищевых продуктов и суточных проб расположен в помещении учительской;
- не обеспечено при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий соблюдение поточности технологических процессов, процесс резки сырых овощей, сырого мяса, вареных овощей, вареного мяса и других продуктов, кроме хлеба осуществляется на одном столе, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний;
- не обеспечена установка в помещении для организации питания раковин, моечных ванн с подводкой холодной и горячей воды через смесители, не предусмотрена установка резервных источников горячего водоснабжения, для бесперебойного обеспечения горячей водой помещения для организации питания, в результате чего мытье посуды осуществляется в алюминиевых кастрюлях, подогрев воды осуществляется на электрической плите, что не позволяет проводить качественную обработку кухонной и столовой посуды;
- не обеспечено наличие централизованного водоснабжения (горячего и холодного) в помещении для организации питания, водоснабжения полностью отсутствует при отсутствии централизованных систем водоснабжения в здании школы необходимо оборудовать внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей, в здании школы отсутствует система канализации - при отсутствии централизованных канализационных очистительных сооружений отведение сточных вод в школе должно осуществляться в систему локальных очистительных сооружений или вывозом стоков на очистные сооружения по согласованию с территориальными органами исполнительной власти уполномоченными осуществлять государственный контроль (надзор) в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения. При обследовании выяснено вода привозится из села Октябрьское один раз в неделю, вода сливается в детском саду в селе ***___*** в емкость для хранения воды, в школу воду приносят в алюминиевой фляге емкостью 40 листов, так как в школе отсутствует емкость для хранения питьевой воды, вода после мытья посуды выносится в ведрах и сливается в яму на территории школы. Все вышеперечисленное не позволяет качественно проводить мытье посуды первичную обработку пищевого сырья, что в итоге может привести к возникновению пищевых отравлений;
- не обеспечено наличие отдельного промаркированного инвентаря для уборки помещения для организация питания;
- допущено использование в питание детей столовых приборов из алюминия;
-не обеспечено наличие в помещение для организации питания достаточного количества оборудования при обследовании выявлено из оборудования имеется двухкомфорочная плита «Мечта» с встроенной духовкой, стол, покрытый нержавеющей сталью используемый для сырой и готовой продукции, контрольные весы, холодильник, стол для раздачи готовой пищи, стол для резки хлеба, стол для грязной посуды, остальное оборудование необходимое для оснащения помещения для организации питания - стеллажи, подтоварники, производственные столы (для сырой продукции, для готовой продукции) электрическая сковорода, духовой (жарочный) шкаф, трехсекционная ванна для мытья столовой посуды, двухсекционная ванна - для стеклянной посуды и столовых приборов, стеллаж (шкаф), раковина для мытья рук электромясорубка, колода для разруба мяса отсутствует;
- не обеспечено покрытие кухонных столов устойчивое к действию дезинфицирующих средств - стол для раздачи готовой пищи, стол для резки хлеба, стол для грязной посуды покрыт клеенкой, качественная обработка которой невозможна;
- для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудования, разделочный инвентарь, кухонная посуда: производственные столы маркируются - «СМ» - сырое мясо, «СК» - сырые куры, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВР»- вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «Г» - гастрономия, «З»- зелень, «Х»- хлеб и т.п. - при обследовании выявлено, не обеспечена маркировка производственных столов, замаркирован только один стол, на стол нанесена следующая маркировка «Мясо», «Овощи» при этом на столе осуществляется резка как сырых овощей, мяса, рыбы, так и готовых - варенного мяса, рыбы, овощей, что может привести к контакту сырой и готовой продукции и привести к возникновению инфекционных заболеваний.
Выявленные факты являются нарушением требований законодательства, а именно пунктов 2.5, 3.1., 3.3., 3.5., 8.1, 5.21, 4.12, 4.1., 4.7, 4.10 СанПиН 2.4.2.4.5.2409-08 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающих в общеобразовательных учреждениях, учреждениях, начального и среднего образования, ст. 28, ФЗ - № 59 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года.
Таким образом, муниципальным образовательным учреждением ___****____ общеобразовательная школа совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В судебном заседании законный представитель юридического лица В.О.Г. вину признала полностью, пояснила, что в одном из помещений школы в течении года ей было организовано питание учащихся, в ходе проверки действительно были выявлены нарушения санитарных и гигиенических норм.
Оценивая всю совокупность исследованных в суде доказательств - объяснения законного представителя юридического лица В.О.Г., материалов дела, судья считает, что вина ___****____ общеобразовательная школа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установлена при рассмотрении дела в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ___****____ общеобразовательная школа допустило нарушение требований законодательства, а именно пунктов 2.5, 3.1., 3.3., 3.5., 8.1, 5.21, 4.12, 4.1., 4.7, 4.10 СанПиН 2.4.2.4.5.2409-08 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающих в общеобразовательных учреждениях, учреждениях, начального и среднего образования, ст. 28, ФЗ - № 59 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года.
На основании вышеизложенного судья считает, что факт нарушения юридическим лицом ___****____ общеобразовательная школа законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, нашло свое подтверждение и доказано в судебном заседании.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не усмотрено.
Судья приходит к выводу, что с учетом тяжести допущенных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, создающих непосредственную угрозу для их жизни и здоровья учащихся, возникновения эпидемиологического заболевания, применение иного, менее строгого вида наказания, не сможет в должной мере обеспечить достижение цели административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, в связи с чем, судья считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица по организации питания обучающихся в ___****____ общеобразовательной школе, расположенной в ***___***, с учетом времени временного запрета деятельности школы по организации питания в период с 18 апреля 2011 года сроком на 5 суток, а именно помещения, в котором организовано приготовление и питание учащихся.
Совокупность вышеуказанных обстоятельств суд расценивает как исключительную, свидетельствующую о невозможности применения менее строгих видов наказания, как наложение штрафа, поскольку указанные меры не смогут в должной мере обеспечить защиту учащихся от угрозы для их жизни и здоровья, возникновения эпидемиологических заболеваний, а также не соответствуют тяжести правонарушения.
Суд не может принять во внимание доводы представителя о причинах не устранения нарушений ввиду отсутствия финансирования. Суд считает, что отсутствие финансирования не может быть уважительной причиной невыполнения требований санитарных и гигиенических требований. Из пояснений представителя школы следует, что она самостоятельно организовала питание в школе, без согласования с Управления образования района, Роспотребнадзором и др.
В целях обеспечения исполнения данного административного наказания судья считает необходимым произвести опечатывание помещения ___****____ общеобразовательной школе, расположенной в ***___***, где организовано приготовление пищи и питание учащихся.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным - юридическое лицо Муниципальное образовательное учреждение ___****____ общеобразовательная школа Октябрьского района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения, в котором организовано питание учащихся по адресу: ***___*** ***___***, сроком на 30 (тридцать) суток.
Включить срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности, начало течения срока административного приостановления деятельности исчислять с 17 мая 2011 года.
В целях обеспечения исполнения административного приостановления деятельности школы по организации питания учащихся обязать Октябрьское РОСП провести опечатывание помещений школы, где организовано приготовление пищи и питание учащихся.
Настоящее постановление после его вынесения подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.
Судья: подпись
Копия верна
Судья В.А.Приходько