Дело № 2-415/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2010 г. пос. Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Мамоновой Е.А.,
с участием представителя истцов ФИО1,
при секретаре Кулагиной Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3 к Администрации Октябрьского района Ростовской области, Министерству энергетики Российской Федерации о включении дома и жильцов в список на переселение граждан из ветхого жилья ставшего непригодным в результате ведения горных работ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, обратились в суд с иском к Администрации Октябрьского района Ростовской области в котором просят: обязать Администрацию Октябрьского района Ростовской области включить дом Номер обезличен по ..., в ..., Октябрьского района, Ростовской области в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, по шахте им. В.И.Ленина ОАО «Ростовуголь»; обязать Администрацию Октябрьского района Ростовской области включить их - ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3 в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, по шахте им. В.И.Ленина ОАО «Ростовуголь» по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ..., ..., ... утвердить данный Список и предоставить его в Министерство энергетики для согласования в обоснование своих требований ссылаясь на то, что:
С 1999 года их семья стала проживать в доме Номер обезличен по ... в ... Октябрьского района Ростовской области. В 2008 году с их хутора стали переселять жильцов, которые были включены в Список граждан на переселение из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, по шахте им. В.И. Ленина ОАО «Ростовуголь».
Дата обезличена года они обратились в администрацию Октябрьского района Ростовской области с просьбой о включении ихсемьи в составе четырех человек, ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в Списки на переселение из ветхого жилья, ставшим непригодным для проживания в результате горных подработок шахты им. В.И. Ленина. Однако Дата обезличена года ими получен ответ с администрации Октябрьского района Ростовской области об отказе в включении их семьи в Списки семей, проживающих на подработанных территориях, для включения в проект ликвидации ОАО «Ростовуголь».
В 2009 году они обратились в ОАО «...» для оценки степени влияния горных работ ликвидированной шахты им. В.И. Ленина ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: ..., Номер обезличен, ... Октябрьского района Ростовской области. На что было получено заключение - расчетные показатели суммарных деформаций по жилому дому расположенному по адресу: ..., Номер обезличен, ..., превысили предельные значения, следовательно, горные работы шахты им. В.И. Ленина ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения.
Согласно данных ГУПТИ РО фактический износ жилого дома, расположенного по адресу: ..., Номер обезличен, ... Октябрьского района Ростовской области по состоянию на 21 декабря 2009 года составляет 72%.
С Дата обезличена года ФИО6 является собственником указанного домовладения на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года.
Считают, что действия администрации Октябрьского района Ростовской области в отказе включить их дом и жильцов в Список на переселение - незаконными, поскольку дом стоит на подработке шахты им. В.И. Ленина ОАО «Ростовуголь» и другого жилья на праве собственности у них нет. А также органам местного самоуправления предоставлено право, ежегодно уточнять, списки жильцов сносимых домов, составленными ликвидируемыми шахтами, причем в существующих Правилах, отсутствуют обстоятельства, служащие основанием для уточнения списков. Значение и цель ежегодного уточнения списков должны рассматриваться в совокупности с положениями Правил и последствий, которые влечет для лиц, проживающих в ветхом жилье.
Учитывая вышеизложенное истцы, вынуждены обратиться с иском в суд.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующий на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.3), и доверенностей от Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. л.д.22-25), исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить в полном объеме, в обоснование требований ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Администрация Октябрьского района Ростовской области, о времени и месте судебного разбирательства была надлежащим образом извещена л.д.44), возражений по иску не представила, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не просила, в связи с чем, суд в соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Третье лицо Министерство энергетики Российской Федерации, в своем возражении на исковое заявление л.д.47-48), пояснило, что в Списке граждан, переселяемых из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, в составе утвержденного проекта ликвидации шахты им. В.И.Ленина ОАО «Ростовуголь» дом Номер обезличен по ... не значится. Формирование, уточнение списков, а также установление очередности предоставления социальных выплат, являются исключительным правом органа местного самоуправления - получателем средств федерального бюджета, то есть Администрацией Октябрьского района Ростовской области. В связи с чем, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства энергетики Российской Федерации, и направить копию решения в их адрес.
Выслушав представителя истцов, изучив позицию третьего лица, допросив свидетелей ФИО11, ФИО10, ФИО9, и исследовав представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Субсидии предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему субсидии. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Приобретение (построенное) за счет субсидии жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении субсидий для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Собственником домовладения расположенного по адресу ..., ..., дом Номер обезличен Октябрьского района, Ростовской области на основании договора купли-продажи от Дата обезличенаг. является ФИО6 Дата обезличена года рождения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 61 АД Номер обезличен от Дата обезличенаг., л.д.15), и договором купли-продажи от Дата обезличенаг., л.д.16).
Согласно справке Главы Краснокутского сельского поселения по адресу ..., ..., дом Номер обезличен Октябрьского района, Ростовской области проживают ФИО6 Дата обезличена года рождения и её семья: муж - ФИО5 Дата обезличена года рождения, дочь - ФИО4 Дата обезличена года рождения, сын - ФИО3 Дата обезличена года рождения, л.д. 18).
Из материалов дела следует, что жилой дом Номер обезличен по ... в ... Октябрьского района ... является аварийным и небезопасным для проживания. Согласно ответа ГУ ПТИ РО Октябрьского района Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.17), фактический износ жилого дома расположенного по вышеуказанному адресу на 21.12.2009г. составляет 72 %.
Данный дом и соответственно жильцы дома в настоящее время не включены в Списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахтой им. В.И.Ленина ОАО «Ростовуголь» по критериям безопасности.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО10, ФИО9, подтвердили суду факт того, что в жилом помещении расположенном по адресу: ..., ..., ... Октябрьского района Ростовской области действительно проживают истцы ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, данное домовладение приобретено ими по договору купли-продажи у ФИО11 в 2008 году, домовладение действительно является ветхим и пострадало в результате ведения горных работ.
Отчетом о научно-технической работе СКП ОАО «...» от Дата обезличенаг. л.д.51-77), установлено, что расчетные показатели суммарных деформаций по жилому дому, расположенному по адресу: ..., ..., ... Октябрьского района Ростовской области, превысили предельные значения, следовательно горные работы шахты им. В.И.Ленина ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что данный дом стал ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой Шахте им. В.И. Ленина ОАО «Ростовуголь», в связи с чем, проживающие в доме Номер обезличен по ..., ..., Октябрьского района, Ростовской области, граждане, должны быть включены в вышеуказанные Списки.
Установленные судом обстоятельства, помимо вышеизложенных доказательств и показаний свидетелей, кроме того, подтверждаются следующими письменными доказательствами: паспортами граждан РФ, выданными на имя истцов, из которых усматривается, что они действительно зарегистрированы в доме Номер обезличен ..., ... Октябрьского района Ростовской области, л.д.7-14); справкой ГУПТИ РО Номер обезличен от Дата обезличенаг., согласно которой по данным ГУПТИРО за ФИО5, ФИО3, ФИО4 домовладений, приватизированного жилья в Октябрьском районе не зарегистрировано, л.д.19); заявлением ФИО6 о включении её семьи в списки на переселение л.д.20), отказом Администрации Октябрьского района о включении в списки на переселение, л.д.21); приговором Октябрьского районного суда Ростовской области от Дата обезличена года, из которого усматривается, что по состоянию на Дата обезличенаг., ФИО6 проживала в доме Номер обезличен ..., ... Октябрьского района Ростовской области л.д.51-52); справками МОУ СОШ Номер обезличен о том, что ФИО3 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., и ФИО4 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. действительно обучались в начальной школе ... Октябрьского районного суда Ростовской области, л.д.53-54).
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания, поэтому исковые требования подлежат полному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, удовлетворить.
Обязать Администрацию Октябрьского района Ростовской области включить дом Номер обезличен по ..., в ..., Октябрьского района, Ростовской области в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, по шахте им. В.И.Ленина ОАО «Ростовуголь».
Обязать Администрацию Октябрьского района Ростовской области включить ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3 в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, по шахте им. В.И.Ленина ОАО «Ростовуголь» по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ..., ..., ..., утвердить данный Список и предоставить его в Министерство энергетики для согласования.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 02.08.2010г.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2010г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Октябрьский районный суд Ростовской области с 09.08.2010г.
Судья Е.А. Мамонова