Дело 2-725/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2010г. пос. Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Берестова В.П.,
при секретаре Арзамасовой Т.С.,
с участием помощника прокурора Одиноченко Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, третьи лица: ОГПН по Октябрьскому району ГУ МЧС России по Ростовской области, Администрация Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, о сносе подсобного помещения в подъезде жилого многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО3 об обязании к исполнению в натуре сноса подсобного помещения в подъезде жилого многоквартирного дома, в обоснование доводов указал следующее: Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО5 о сносе самовольно возведенного подсобного помещения, расположенного на 1-ом этаже 1-го подъезда жилого дома по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ..., ..., .... Так, в ходе проверки установлено, что гражданин ФИО3 допустил самовольное, без разрешительных документов устройство подсобного помещения (изменение объемно-планировочных решений), расположенного на 1-ом этаже 1-го подъезда жилого дома по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ..., ..., .... На основании заявления гражданки ФИО5 о нарушении требований пожарной безопасности в жилом доме по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ..., ..., ..., Дата обезличена года начальником отделения ГГШ по Октябрьскому (с) району ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка в отношении гражданина ФИО3, в ходе которой установлено, что на путях эвакуации из подъезда жилого многоквартирного дома, в нарушении п. 53 ППБ 01-03, гражданином ФИО3, допускается эксплуатация подсобного помещения. Дата обезличена года гражданину ФИО3 выдано предписание Номер обезличен о сносе самовольно возведенного подсобного помещения, расположенного на 1-ом этаже 1-го подъезда жилого дома по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ..., ..., ..., в срок до 01 ноября 2009 года. Дата обезличена года инспектором отделения ГПН по Октябрьскому (с) району ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что предписание ГПН Номер обезличен не исполнено, а именно: самовольно возведенное подсобное помещение, расположенное по выше указанному адресу, не снесено. За неисполнение обязательного предписания государственного пожарного надзора Номер обезличен инспектором отделения ГПН по Октябрьскому (с) району ГУ МЧС России по Ростовской области в отношении ФИО3 составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дата обезличена года мировой судья судебного участка Номер обезличен Октябрьского района Ростовской области, рассмотрев административное дело в отношении ФИО3, постановил признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (траста) рублей.
Кроме того, за нарушение требований пожарной безопасности, выразившиеся в самовольном возведении подсобного помещения, расположенного по выше указанному адресу, инспектором отделения ГПН по Октябрьскому (с) району ГУ МЧС России по Ростовской области в отношении ФИО3составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дата обезличена года мировой судья судебного участка Номер обезличен Октябрьского района Ростовской области, рассмотрев административное дело в отношении ФИО3, постановил признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
В соответствии с п. 53 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы.
Согласно п. 38 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (111 1Ь 01-03) утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313 при перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.
В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2009 № 43-ФЗ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Учитывая, что на путях эвакуации из подъезда жилого многоквартирного дома допускается эксплуатация подсобного помещения, которое в случае возникновения пожара может привести к многочисленным человеческим жертвам, прокурор Октябрьского (с) района вынужден обратиться в суд с иском о сносе подсобного помещения в интересах неопределенного круга лиц. Прокурор Октябрьского района Ростовской области просит суд присудить ФИО3 к исполнению в натуре в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанности снести самовольно возведенное подсобное помещение, расположенное на 1-ом этаже 1-го подъезда жилого дома по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ..., ..., ..., а также взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход государства.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Ростовской области Одиноченко Д.О. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись также на п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) просил иск удовлетворить.
В судебном заседании ответчик ФИО3 и его представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска прокурора, пояснив, что возведенная стена не является постройкой, в данном случае имеет место быть пристройка, которая не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку аварийный выход не закрыт, лестничный марш свободен, стенка из жаропрочного материала, дверь железная, стенка сложена до потолка, инженерных коммуникаций нет, в наличии имеется огнетушитель, кроме того, имеется согласие жильцов, подъезда жилого дома на данную пристройку, а также согласие органов местного самоуправления на приватизацию.
Третье лицо - начальник отделения ГПН по Октябрьскому району ФИО8 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора, пояснив, что в соответствии с п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (Приказ МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г.) запрещается «устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов; запрещается устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир». В п. 3.2, пп.3.2.15 части 3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» указано, что «использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается». Под маршем лестниц на первом этаже допускается устройство только помещение узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитов, ограждаемых несгораемыми перегородками. Из поэтажного плана видно, что застроены места общего пользования. Если вдруг возникнет пожар, то произойдет непосредственное нарушение несущей конструкции, люди с верхних этажей не смогут эвакуироваться при пожаре, при пожаре температура горения будет воздействовать на лестницу, поскольку под ней находится данная перегородка.
Представитель третьего лица Администрации ... сельского поселения Октябрьского района Ростовской области ФИО9 в судебном заседании полагала исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Выслушав стороны, третьих лиц, допросив свидетеля ФИО5, и исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп.3.2.15 п.3.2 части III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003г.: использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается. Под маршем лестниц в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитов, ограждаемых несгораемыми перегородками.
Судом установлено, что на первом этаже первого подъезда жилого дома по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ..., ..., ..., ФИО3 самовольно, без разрешительной документации эксплуатирует подсобное помещение, считая его своей собственностью.
Согласно п.п. 38 и 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. №313 при перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений; запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
Согласно акту проверки начальника отделения ГПН по Октябрьскому району Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.5-6) на основании заявления гражданки ФИО5 о нарушении требований пожарной безопасности в жилом доме по адресу: ... .... Дата обезличенаг. проведена внеплановая проверка в отношении гр.ФИО3, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований или требований установленными муниципальными правовыми актами: на путях эвакуации допускается эксплуатация подсобного помещения ППБ 01-03 п.53.
В соответствии с п. 53 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 31353. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их; остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.
Кроме того судом установлено, что Дата обезличенаг. ФИО3 выдано предписание Номер обезличен л.д.7), согласно которому ФИО3 обязан снести самовольно возведенное подсобное помещение, расположенное на 1-ом этаже 1-го подъезда жилого дома по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ..., ..., ..., в срок до Дата обезличена года. Однако, как видно из акта Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.11) данное предписание ответчиком не исполнено, что было установлено в ходе проверки Дата обезличена года инспектором отделения ГПН по Октябрьскому (с) району ГУ МЧС России.
Из протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.9), усматривается, что за неисполнение обязательного предписания государственного пожарного надзора, инспектором отделения ГПН по Октябрьскому (с) району ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО10 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.
Дата обезличена года мировым судьей судебного участка Номер обезличен Октябрьского района Ростовской области вынесено постановление л.д.15), о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Дата обезличена года мировым судьей судебного участка Номер обезличен Октябрьского района Ростовской области вынесено постановление л.д.13-14), о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В силу ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что эксплуатация ФИО3 самовольной постройки нарушает требования пожарной безопасности жилого дома, в связи с чем, требования прокурора Октябрьского района Ростовской области подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет, от которой истец освобожден в соответствии с требованиями ст. 333.36 ч. 1 п. 9 Налогового Кодекса РФ, в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области - удовлетворить.
Присудить ФИО3, Дата обезличена года рождения, к исполнению в натуре в течение 3 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу обязанности снести самовольно возведенное подсобное помещение, расположенное на 1-ом этаже 1-го подъезда жилого дома по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ..., ..., ....
Взыскать с ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 19 октября 2010 года.
Судья В.П.Берестов