Дело № 2-626/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года п. Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Дыбаль Н.О.,
при секретаре Гащанской Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина <данные изъяты> к Администрации Октябрьского района Ростовской области, Отделу Образования Администрации Октябрьского района Ростовской области, о признании нуждающимся в государственной защите и обеспечении жильём за счет средств областного бюджета как лицо, оставшееся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о признании нуждающимся в государственной защите и обеспечении жильём за счет средств областного бюджета как лицо, оставшееся без попечения родителей, в обосновании исковых требований ссылаясь на то, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>. Его отец, Сорокин <данные изъяты>, умер 02.10.2002г. Мать, Сорокина И.А, 09.12.2003г. Новошахтинским городским судом была лишена в отношении него родительских прав. Постановлением Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области от 17.02.2004г. №61 «Об учреждении попечительства над несовершеннолетним Сорокиным О.О., опеки над несовершеннолетним ФИО5 и назначении выплат на их содержание» над истцом оформлено попечительство с сохранением права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес>. За Сорокиным О.О. сохранено право проживания в доме, где собственником, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, является его мать, лишенная в отношении него родительских прав. До лишения родительских прав его мать проживала по адресу: <адрес>. Истец проживал в семье ФИО3 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ году истца и его брата поместили в детское отделение ЦРБ <адрес>, а после в областной социальный приют «<данные изъяты>». В домовладении по адресу: х. <адрес>, <адрес>, с 2002 года никто не проживал, и домовладение пришло в непригодное для проживания состояние. В настоящее время вселение в данное домовладение невозможно. Построение саманное разрушено полностью, отсутствуют двери, окна, полы, печь. Стены продырявлены, балки прогнили до того состояния, что в любой момент могут рухнуть. Жилье восстановлению не подлежит. Сорокин О.О. обращался в Администрацию Краснокутского (с) поселения с просьбой организовать межведомственную комиссию для признания домовладения непригодным для проживания, но ему объяснили, что без собственника домовладения сделать это невозможно. В данный момент о месте нахождения матери истца никто не знает.
На основании изложенного Сорокин О.О. просил суд признать его право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, х. <адрес>, <адрес>, невозможным в связи с разрушением данного домовладения и признать его нуждающимся в постановке на квартирный учет, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное обеспечение жилой площадью.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.
Администрация Октябрьского района ростовской области, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, возражений, ходатайств по иску не представила.
Представитель Отдела образования Администрации Октябрьского района Ростовской области, Шафикова Е.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необходимым удовлетворить, пояснила, что выезжала лично по месту нахождения дома - в <адрес>. Дом полностью пришел в негодность, его фактически нет, т.к. он саманный. В сенах дырки, крыши фактически нет, к жилью он не пригоден и его остатки подлежат сносу.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении I-АН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) истец Сорокин О.О. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его родителями являются Сорокин <данные изъяты> и Сорокина <данные изъяты>.
Согласно свидетельства о смерти I-АН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) отец истца - Сорокин О.П. умер 02.10.2002г.
Решением Новошахтинского городского суда Ростовской области от 09.12.2003 года (л.д.9) мать истца Сорокина ИА. была лишена родительских прав в отношении сына Сорокина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области от 17.02.2004 года № над несовершеннолетним Сорокиным О.О. было учреждено попечительство. Пунктом 3 этого же постановления за ребенком сохранено право пользования жильем по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д.10).
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского филиала ГУПТИ РО (л.д.12) жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> зарегистрировано по праву собственности за Сорокиной <данные изъяты>.
Актом проверки закрепленного жилья от 16.03.2010 года, составленным комиссией Администрации Краснокутского сельского поселения Октябрьского района, подтверждается, что жилое помещение, которое закреплено за ФИО5 и Сорокиным О.О. и принадлежит им, находится в полуразрушенном состоянии. В настоящее время в данном жилом помещении никто не проживает (л.д. 11).
Жилых помещений за Сорокиным О.О. на праве собственности не числится (л.д. 14).
На обращение истца о постановке их на учет в качестве нуждающегося в жилье, он получил отказ, так как постановлением главы администрации Октябрьского района Ростовской области № от 17.02.2004 года за Сорокиным О.О. было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> которое принадлежало его матери Сорокиной <данные изъяты>.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 7 от 28 января 2006 года утвержден порядок признания жилого дома непригодным для проживания, признаний дома аварийным и подлежащему сносу или реконструкции, который осуществляется на основании заявления собственник жилого помещения.
Статья 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В целях предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет Администрацией Ростовской области 18.09.2006г. принято Постановление «О порядке обеспечения жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) № 384.
В соответствии с пунктом 1 Положения «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)», утвержденным Постановлением Администрации Ростовской области от 18.09.2006 № 384, указанная категория лиц обеспечивается жилыми помещениями в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий до достижения ими 23 лет и ранее не обеспечивавшихся жильем.
Пункт 3 Положения устанавливает, что основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения является заявление сироты либо ходатайство органов опеки и попечительства о предоставлении жилого помещения с приложением документов, из которых формируется учетное дело. Перечень необходимых документов также установлен Постановлением Администрации Ростовской области от 18.09.2006 № 384.
В силу ст. 1 Областного закона от 22.06.06г. № 499-3С государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях, в учреждениях всех видов профессионального образования, учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, передаются на неограниченный срок органам местного самоуправления.
Исходя из этого, обязанность по предоставлению жилых помещений указанным категориям граждан возложена на органы местного самоуправления.
В соответствии с Положением «О едином порядке обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета», утверждённым Постановлением Администрации Ростовской области от 28.07.2004 № 300, предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет осуществляется на основании общеобластных списков на предоставление жилых помещений.
В соответствии с п. 15 указанного Положения, приобретение жилого помещения осуществляется по мере финансирования в отношении указанной категории лиц в соответствии с нормативным порядком, установленным Постановлением Администрации Ростовской области.
Актом проверки закрепленного жилья от 16.03.2010 года по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, выполненном комиссией Администрации Краснокутского сельского поселения, установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> находится в полуразрушенном состоянии. В доме отсутствуют потолок, окна, двери. Задняя стена дома разрушается.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что жилое помещение, в которое должен вернуться Сорокин <данные изъяты> находится в аварийном состоянии.
При этом, истец лишен возможности самостоятельно обратиться в компетентные органы с заявлением о признании жилья аварийным.
Как предусмотрено ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.
Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Сорокина О.О. подлежат полному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сорокина <данные изъяты> к Администрации Октябрьского района Ростовской области, Отделу Образования Администрации Октябрьского района Ростовской области, о признании нуждающимся в государственной защите и обеспечении жильём за счет средств областного бюджета как лицо, оставшееся без попечения родителей, удовлетворить.
Признать Сорокина <данные изъяты> нуждающимся в постановке на квартирный учет, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающихся в обеспечении жильем.
Обязать Администрацию Октябрьского района Ростовской области поставить Сорокина <данные изъяты> на квартирный учет, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечить жилым помещением за счет средств областного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
Судья Дыбаль Н.О.