Дело № 2-216/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 апреля 2011 года п. Каменоломни Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Берестова В.П., при секретаре Арзамасовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к Юр.лицо о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Юр.лицо о понуждении к совершению действий, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее: Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности. Юр.лицо осуществляет свою работу в соот ветствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих прин ципах организации местного самоуправления в РФ» (далее по тексту ФЗ № 131 -ФЗ) и Уставом муниципального образования «Октябрьский район» (далее по тек сту Устав). В соответствии с п. 6.1 ч.1 ст. 15 Федерального Закона № 131-ФЗ к вопро сам местного значения относится, в том числе и участие в профилактике терро ризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образова ния. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» основными направлениямипротиводействия экстремистской деятельности являются: принятие профилакти ческих мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способст вующих осуществлению экстремистской деятельности, а также выявление, пре дупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и рели гиозных объединений, иных организаций, физических лиц. Согласно ст. 5 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 года «О про тиводействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстреми стской деятельности федеральные органы государственной власти, органы госу дарственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного само управления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществля ют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, на правленные на предупреждение экстремистской деятельности. В соответствие со ст. 37 Федерального Закона № 131-ФЗ местная админи страция (Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению во просов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных госу дарственных полномочий, переданных органам местного самоуправления фе деральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Пункт 7 ст. 3 Устава <данные изъяты> гласит, что к вопросам местного значения <данные изъяты> относится и участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявле ний терроризма и экстремизма в границах <данные изъяты>. В пункте 7 ст. 33 (Полномочия Юр.лицо) Ус тава закреплено, что Юр.лицо под руководством Гла вы <данные изъяты> участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах <данные изъяты>. В нарушение вышеуказанных норм, с возложенными обязанностями по профилактике экстремистской деятельности администрация <данные изъяты> в должной мере не справляется, в связи с тем, что на протяжении длительного времени целевые программы по профилактике экстремистской деятельности, обеспеченные финансированием и предусматривающие бюджетные средства на реализацию отдельных мероприятий, которые являются наиболее действенным средством профилактической деятельности в Юр.лицо не принимались. В настоящее время на территории муниципального образования действует План мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма на территории <данные изъяты> на 2010-2012 годы, утвержденный постановле нием и.о. Главы Юр.лицо № от ДД.ММ.ГГГГ, кото рый в отсутствие финансирования не является действенным средством профи лактической деятельности по профилактике терроризма и экстремистской дея тельности. Таким образом, Юр.лицо формально подходит к вопросу профилактики экстремизма, терроризма. Для исправления сложившейся ситуации необходим комплексный подход, координация органов местного самоуправления, правоохранительных органов, заинтересованных ведомств, общественных организаций, и населения, а также, безусловно, внесение в бюджет города на 2011 год и плановый период 2011-2012 годы изменений, предусматривающих определенные средства на реализацию полномочий предоставленных федеральным законодательством. Бездействие Юр.лицо в решении вопросов ме стного значения, к которым отнесена профилактика терроризма и экстремизма, нетолько подрывает авторитет органов местного самоуправления, но и порожда ету населения сомнения в способности власти защитить их от проявлений терро ризма и экстремистской деятельности. В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку не принятие конкретных мер по профилактике терроризма и экстремистских настроений среди населения <данные изъяты> может нанести вред неопределенному кругу лиц, данное заявление подготовлено в их интересах. Истец просит суд: Юр.лицо принять целевую программу про филактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образова ния «<данные изъяты>» с обязательным выделением на эти цели бюджетных средств. В судебном заседании помощник прокурора Зарудняя А.В. уточнила исковые требования, просила суд обязать Юр.лицо принять целевую программу про филактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образова ния «<данные изъяты>» с обязательным выделением на эти цели бюджетных средств, просила исковые требования удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Представитель ответчика Юр.лицо Черненко М.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая, что признание иска ответчиком было сделано добровольно, ему были разъяснены последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств. В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований. В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора <данные изъяты> - удовлетворить. Обязать Юр.лицо принять целевую программу про филактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образова ния «<данные изъяты>» с обязательным выделением на эти цели бюджетных средств. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2011г. Судья В.П.Берестов