Дело № 2-442/11г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2011г.                                                                               п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Мамоновой Е.А.,

при секретаре Кулагиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фоменко В.И. к Юр.лицо о взыскании задолженности по льготным выплатам и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Фоменко В.И. обратился в суд с иском к Юр.лицо об обязании ответчика произвести перерасчет, и просил суд: обязать Юр.лицо произвести перерасчет положенной ему льготной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно.

В ходе судебного разбирательства по данному делу истец Фоменко В.И. изменил исковые требования, просил суд взыскать в его пользу с Юр.лицо задолженность по льготным выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а так же расходы по оплате услуг адвоката в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование измененного иска Фоменко В.И. указал на то, что: Он является членом семьи (супругом) собственника жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года ему назначена вторая группа инвалидности. В соответствии с Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 № 164-ЗС и Областным законом Ростовской области от 13.10.2008 № 102-ЗС реабилитированные лица имеют право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с ст.7 Областного закона Ростовской области от 13.10.2008 № 102-ЗС настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2009 года. Таким образом, с 01.01.2009 года им положена компенсация в размере 50% от общей площади его жилого дома. В феврале 2011 года в Юр.лицо он узнал, что ему начисляют компенсацию в меньшем, чем положено, размере поскольку в Юр.лицо имелись неверные сведения о площади домовладения. Так за февраль компенсация составила <данные изъяты> рубля, а за март уже <данные изъяты> рубля. Региональный стандарт последний раз изменялся в апреле 2010 года и с этого момента выплата ему составляла <данные изъяты> рубля. С ДД.ММ.ГГГГ до апреля 2010 года размер выплаты менялся раз в квартал. Поскольку ему не известна формула расчета компенсационной выплаты, он обратился в Юр.лицо с просьбой предоставить сведения о размере и порядке расчета компенсационных выплат. Однако в ответ на его заявление предоставлены лишь суммы выплат, произведенных ему за 2009, 2010 и прошедшие месяцы 2011 годов. Порядок расчета Юр.лицо предоставлять отказался. Полагает, что задолженность надлежит рассчитывать из разницы в суммах выплат за последний месяц. Таким образом, задолженность составляет <данные изъяты> рублей, где <данные изъяты> -положенная сумма компенсации, <данные изъяты> - выплачиваемая сумма компенсации, <данные изъяты> - количество месяцев просрочки. В результате незаконных действий работников Юр.лицо ему причинены нравственные страдания, которые он оценивает в <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Фоменко В.И. поддержал измененные исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Юр.лицо по доверенности Игнатов Е.С. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснил, что он возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования Фоменко В.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан регулируются Областным законом от 31.07.2009 года № 274-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», и распространяет свои действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Согласно вышеуказанному Областному закону, прием документов, необходимых для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки, учет граждан, имеющих право на их предоставление, а также производство денежных компенсаций и выплат осуществляются органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов по месту жительства граждан в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан осуществляется в соответствии Положением, утвержденным Постановлением Администрации Ростовской области № 730 от 31.12.2009 «О внесении изменений в Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2004 № 537 и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Ростовской области». В пункте 8 настоящего Положения также указано, что для расчета компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг необходима информация об общей площади жилого помещения заявителя.

В судебном заседании судом установлено, что согласно справке серии № (л.д.22), Фоменко В.И. является инвалидом 2 группы.

В силу вышеуказанных норм права Фоменко В.И. с 2001 года получает меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, начиная с 1 января 2009 года ежемесячно получает денежные выплаты в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг согласно представленной справки Администрации Каменоломненского городского поселения о составе семьи (л.д.28), выданной на имя Фоменко В. И., в соответствии с которой общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляла <данные изъяты> кв. м.

Юр.лицо в средствах массовой информации была размещена информация об изменении порядка расчетов компенсации, в связи с вступившим в законную силу Областным законом № 102-ЗС, что подтверждается публикациями в газетах «Сельский Вестник» (л.д.30-33), а так же информацией адресованной в адрес льготников (л.д.29).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Фоменко В. И. подал заявление в адрес ответчика с просьбой рассчитывать компенсацию на ЖКУ по площади в соответствии с техническим паспортом на домовладение по адресу: <адрес>.

Согласно представленной копии технического паспорта (л.д.5-18, 27) следует, что общая площадь дома - <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая - <данные изъяты> кв. м.

В соответствии с Положением о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из Федерального фонда компенсаций, на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также Порядком предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Администрации Ростовской области № 730 от 31.12.2009 года, и в соответствии с предоставленным Фоменко В. И. информацией (л.д.45) об общей площади домовладения Юр.лицо был произведен расчет компенсации, и с 1 марта 2011 года выплата производилась с учетом общей площади дома - <данные изъяты> кв. м.

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанного Положения, при обращении граждан в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов, при перемене места жительства, изменении состава семьи, получении нового документа, подтверждающего право на предоставление ежемесячных денежных выплат, оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях ежемесячные денежные выплаты назначаются с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.

Таким образом, реализация права перерасчета компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг носила заявительный характер и зависела только от волеизъявления самого Фоменко В. И. как правообладателя, т.е. с момента его обращения ДД.ММ.ГГГГ в Юр.лицо.

В силу изложенного, судом установлено, что перерасчет единовременной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг Фоменко В.И. производился Юр.лицо в соответствии с федеральным и областным законодательством РФ, по документам и сведениям, предоставленным самим истцом, в связи с чем, суд находит действия ответчика законными и обоснованными, а требования Фоменко В.И. подлежащими отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фоменко В.И. - отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 22.06.2011г.

Окончательный текст решения изготовлен 29.06.2011г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Октябрьский районный суд Ростовской области с 29.06.2011г.

Судья                                                                                                Е.А. Мамонова