Решение об обязании включения льготного стажа и назначении ежемесячной доплаты к пенсии(2-595/2011)



Дело № 2-595/11г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2011 г.                                                               пос. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Мамоновой Е.А.,

при секретаре Кулагиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Любичев А.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) <данные изъяты> о признании решения ГУ УПФ <данные изъяты> незаконным, об обязании включения льготного стажа и назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ <данные изъяты> о признании решения ГУ УПФ <данные изъяты> незаконным, об обязании включения льготного стажа и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, в обоснование иска, указав на то, что:

10 мая 2010г. был принят Федеральный закон №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Истец как бывший работник угольной промышленности, ушедший на пенсию по старости на льготных основаниях, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском (с) районе <адрес> с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с указанным федеральным законом. Решением от 03.05.2011г. истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты. В льготный стаж, дающий право на доплату, не включен период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, т.к., по мнению Комиссии, отсутствуют сведения, что данная организация занимается <данные изъяты>. Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты>. В данной должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты> с полным рабочим днем в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с должности <данные изъяты> с полным рабочим днем в <данные изъяты> в связи с выходом на пенсию на льготных условиях. Истец считает, что Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. №481, предусмотрен <данные изъяты>, т.е. должность, на которой истец проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, стаж работы истца в угольной промышленности, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а также стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, составляет более 25 лет. В связи с чем истец просил суд, признать Решение Территориального органа ПФР Управление ПФР <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии незаконным. Обязать Управление ПФР <данные изъяты> <данные изъяты> включить в льготный стаж для доплаты период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Обязать Управление ПФР <данные изъяты> назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с моменты обращения к ответчику.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ <данные изъяты> в судебное заседание явилась, считала, что у Пенсионного фонда нет правовых оснований для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ. Просили в иске истцу отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Любичев А.И. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что 03 мая 2011г. УПФР <данные изъяты> вынесено решение об отказе Любичев А.И. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ по заявлению от 31.01. 2011 г.

Статьей 1 Закона №84-ФЗ от 10.05.2010г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст. 27.1.11 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481.

Таким образом, для приобретения права на установление доплаты к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий № 481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях.

В судебном заседании судом было установлено, что в специальный стаж истца не включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>

В настоящее время на территории <данные изъяты> имеются действующие предприятия, осуществляющие сервисное обслуживание угледобывающих шахт и организаций прекратившие свою деятельность по причине ликвидации, также осуществляющие сервисное обслуживание, к которым относятся <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, в которых истец осуществлял свою трудовую деятельность.

Данные организации не осуществляли добычу угля, но имели в шахте работников, занятых на подземных горных работах.

В штате этих организаций имелись подразделения, в которых были заняты работники, наименование профессий которых предполагает их занятость, например, в структуре ЦЭММ - энергоучасток-электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей.

Работники указанных организаций могли в различных шахтах и в различные периоды времени в зависимости от заключаемых договоров, с учетом приказов, планов выполнять работу в условиях стоящих, действующих шахт, приостановленных, закрываемых и в организациях, расположенных на поверхности, т.е. не всегда проводимые ими работы выполнялись в подземных условиях.

Работники, занятые на подземных работах, в т.ч. Монтажом (демонтажем), наладкой и ремонтом горного оборудования в процессе добычных работ в значительной степени подтверждены воздействию вредных и опасных производственных факторов, а работники, осуществляющие те же виды работ на шахтах, которыми прекращена добыча угля, выполняют трудовые функции в более благоприятных условиях.

Кроме того, в соответствии со Списком №1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом 1 горные работы п. 10101 ООг-17541 предусмотрены рабочие и специалисты, занятые монтажом, демонтажем, ремонтом и наладкой оборудования.

В соответствии с данным подпунктом предусмотрены должности и профессии, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде).

В судебном заседании судом было установлено, что истец ведущие профессии - <данные изъяты> не занимал, а работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, следовательно, у Пенсионного фонда нет правовых оснований для назначения истцу ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает их объективными и достаточными для вынесения решения об отказе Любичев А.И. в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Любичев А.И. - отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 05.10.2011г.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2011г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Октябрьский районный суд Ростовской области с 10.10.2011г.

            Судья                                                                                    Е.А. Мамонова