Дело № 11-11/2011
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 марта 2011 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Дорошенко С.В.,
при секретаре Миловой Е.О.,
с участием представителя УЖКХ Администрации г. Орска Михайлова В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кирюхина С.И. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Мельниковой Л.А. от 30.11.2010 года по гражданскому делу по иску Кирюхина С.И. к Администрации г. Орска, ООО «наименование 1», УЖКХ Администрации г. Орска об обязании произвести капитальный ремонт стен жилого дома и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кирюхин С.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Орска о защите прав потребителя - об обязании собственника дома произвести капитальный ремонт стен жилого дома и взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., указывая, что Кирюхину С.И. по праву собственности принадлежит квартира <адрес> 1948 г. постройки, однако до настоящего времени капитальный ремонт данного жилого дома не производился, стены дома потрескались и выглядят не эстетично, хотя средства на ремонт дома имеются, что подтверждается проведением ремонта фасадов домов по <адрес> и <адрес>. В связи с чем нарушено предусмотренное ст.40 Конституции РФ право Кирюхина С.И. на благоустроенное жилое помещение.
Определением суда от 22.10.2010 г. в качестве соответчика по делу привлечено УЖКХ Администрации г. Орска.
Определением суда от 09.11.2010 г. в качестве соответчика по делу привлечено ООО «наименование 1» г. Орска и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечено ТСЖ «наименование 2».
Решением мирового судьи от 30.11.2010 г. в удовлетворении исковых требований Кирюхина С.И. к администрации г. Орска, ООО «наименование 1», УЖКХ Администрации г. Орска об обязании произвести капитальный ремонт стен жилого дома и взыскании компенсации морального вреда - отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, Кирюхин С.И. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить, вынести новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме, назначить по делу судебно-строительную экспертизу на предмет необходимости замены части кладки на северном углу дома <адрес>, указав, что с 1948 года по 2003 годы и с 2006г. по настоящее время он производит оплату коммунальных платежей с учетом графы «капитальный ремонт». Поскольку из федерального бюджета выделяются средства для капитального ремонта, поступают они счета администрации г.Орска, ответчики обязаны произвести капитальный ремонт дома. Кладка фасада его дома не разрушена и маячки показывают, что дом обвалом не грозит, но в северной части дома требуется частичная замена кладки.
В судебное заседание Кирюхин С.И. не явился, в адресованном суду заявлении апелляционную жалобу поддержал, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика - администрации г. Орска в суд не явился, направив возражение на апелляционную жалобу, в котором просил решение мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку доводы апелляционной жалобы Кирюхина С.И. были предметом исследования при рассмотрении дела мировым судьей, они обоснованно опровергнуты в решении и относятся к переоценке обстоятельств, определенных мировым судьей правильно.
Представитель ООО «наименование 1» г. Орска, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Представитель УЖКХ Администрации г. Орска Михайлов В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, пояснив, что капитальный ремонт фасада дома должен осуществляться в соответствии с условиями договора № от 27.05.2008 г. управления многоквартирным домом, заключенного обслуживающей организацией - ООО «наименование 1» г. Орска и ТСЖ «наименование 2», в состав которого входит дом <адрес>, замена части кладки не является капитальным ремонтом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.162 ч.2 Жилищного Кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности».
Согласно ст.48 ч.1 Градостроительного Кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства представляет собой ремонт, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
В приложении № 1 к Ведомственным строительным нормам и Положении, утвержденном ГКА РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. № 312, под капитальным ремонтом понимается ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Капитальный ремонт многоквартирного дома -это проведение предусмотренных законодательством работ по устранению неисправностей, изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества… К работам по капремонту относятся утепление и ремонт фасадов. Капитальный ремонт включает в себя замену и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования здания в связи с их физическим износом и разрушением.
Текущий ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.
На основании приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в отношении стен и фасадов включает в себя герметизацию стыков, заделку и восстановление архитектурных элементов, смену участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраску фасадов.
Мировым судьей установлено, что Кирюхину С.И. по праву собственности принадлежит квартира <адрес>, техническое обслуживание дома с 2004 г. осуществляет ООО «наименование 1» на основании договора от 27.05.2008 г. № управления многоквартирным домом, заключенного ООО «наименование 1» с ТСЖ «наименование 2», по условиям п. 1.1 которого управляющая компания по заданию ТСЖ в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту жилого дома <адрес>. Договор подписан уполномоченными лицами - председателем ТСЖ и директором ООО «наименование 1» ФИО1, назначенной приказом от 15.08.2008 г. Пунктом 2.3.5 договора предусмотрено привлечение представителя управляющей компании для проведения осмотров…общего имущества…На основании п. п.2.3.12, 2.3.23 договора собственники обязаны при обнаружении неисправностей общего имущества дома в необходимых случаях сообщать о них в управляющую компанию или аварийную службу. При принятии решения о проведении работ по капитальному ремонту…уведомить управляющую компанию. Долг по оплате коммунальных услуг, в том числе по отчислениям на капитальный ремонт, дома <адрес> составляет <данные изъяты> руб. Согласно отчету о выполнении в 2009 г. условий вышеуказанного договора затраты на текущий ремонт общего имущества данного дома составили <данные изъяты> тыс. руб., всего затраты на содержание общедомового имущества составили <данные изъяты> руб., сумма перерасхода средств составляет <данные изъяты> руб. Всего за период с 2004 г. по 2009 г. управляющей компанией осуществлены работы по ремонту железной кровли, отопления, лестничных клеток, асфальта. Истец Кирюхин С.И. с заявками о необходимости проведения ремонта общего имущества дома, в котором он проживает и зарегистрирован, не обращался.
Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области 31.10.2006 г. и 12.11.2008 г. были выданы предписания ООО «наименование 1» г. Орска об устранении щелей и трещин в отмостках в срок до 25.09.2009 г. и отслоений отделочных покрытий стен, потолков в срок до 01.12.2007 г. Согласно акту от 12.11.2010 г. комиссией в составе представителей ООО «наименование 1» и жильцов дома был произведен осмотр фасада дома <адрес>, в ходе которого установлено, что имеется отслоение штукатурного слоя фасада на площади 6,0 кв.м, трещина с установленными маячками, движение которых не наблюдается; работы по текущему ремонту фасада будут выполнены в летний период 2011 г. Решением общего собрания собственников дома <адрес> от 24.11.2010 г. старшим по дому избран Кирюхин С.И., принят отчет о проделанной управляющей компанией работе, сдавать деньги на ремонт стен дома жильцы отказались с целью получения средств на указанные цели из бюджета.
Положением об УЖКХ Администрации г.Орска, утвержденным решением Орского горсовета депутатов Оренбургской области от 08.12.2008 г., определено, что УЖКХ уполномочено управлять в части оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда…и прочих работ и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является бюджетным учреждением и финансируется из бюджета города, участвует в реализации государственной и муниципальной политики в области качества предоставления услуг и работ в сфере ЖКХ, обеспечивает устойчивость работы в целом системы ЖКХ, осуществляет координацию и решение вопросов, контроль работ и услуг в области ЖКХ. ..
Мировой судья сделал правильный вывод о том, что представленные истцом в обоснование исковых требований копии решения мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 24.07.2009 г. и апелляционного определения Октябрьского райсуда г. Орска от 02.12.2009 г. не являются основанием для удовлетворения исковых требований по настоящему делу.
Обоснованность выводов мирового судьи подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: договором управления многоквартирным домом от 27.05.2008 г. № (л.д. 54-58), результатом выполнения в 2009 г. условий договора управления МКД № от 28.03.2008 г. (л.д.75), накопительными ведомостями (л.д. 76-77, 94-95), выпиской из журнала регистрации заявлений ООО «наименование 1» г. Орска (л.д. 78-79), предписаниями на устранение выявленных нарушений технической эксплуатации жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг от 12.11.2008 г., от 31.10.2006 г. (л.д. 80-82), актом осмотра фасада дома <адрес> от 12.11.2010 г. (л.д. 83), сведениями о начислении и оплате по услуге «капитальный ремонт» по <адрес> за период с 01.01.2006 г. по 31.10.2010 г., предоставленными ЗАО «наименование 3» г. Орска (л.д. 92); протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 24.11.2010 г. (л.д. 97); протоколом общего собрания ТСЖ «наименование 2» и протоколом заседания правления ТСЖ «наименование 2» от 02.08.2010 г. (л.д. 98-99).
Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о необоснованности исковых требований Кирюхина С.И. и вынес решение об отказе в иске.
В апелляционной жалобе имеется ходатайство о назначении судебно-строительной экспертизы на предмет необходимости замены части кладки на северном углу дома <адрес>. В его удовлетворении следует отказать, поскольку этот вопрос не был предметом рассмотрения суда первой инстанции, мировым судьей рассматривался иск об обязании произвести капитальный ремонт стен жилого дома, а не замены части кладки.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения мирового судьи и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Мельниковой Л.А. от 30.11.2010 года по гражданскому делу по иску Кирюхина С.И. к Администрации г. Орска, ООО «наименование 1», УЖКХ Администрации г. Орска об обязании произвести капитальный ремонт стен жилого дома и взыскании компенсации морального вреда - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Мотивированное апелляционное определение составлено 16.03.2011г.
Судья: С.В. Дорошенко