Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации - России
05 июля 2010 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.И.,
при секретаре Сафаргалеевой А.К.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Майданенко В.Н.,
истца Евиной Т.Н., представителя ответчика - администрации г. Орска - Курманбаева Ж.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Орска в интересах Евиной к администрации МО г. Орск об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств областного бюджета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г. Орска обратился в суд с иском в интересах Евиной Т.Н. к администрации МО г. Орск об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств областного бюджета.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Советского района г. Орска проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории МО г. Орск.
В ходе проверки установлено, что работа по обеспечению жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется жилищным отделом администрации г. Орска, которым ведется учет таких граждан, нуждающихся в обеспечении жильем.
Евина Т.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Отец Евиной Т.Н. - ФИО1 умер 23.08.1997 года, а ее мать - ФИО2 решением суда г. Орска Оренбургской области от Дата обезличена года лишена в отношении неё родительских прав.
Согласно аттестата о среднем общем образовании от Дата обезличена года Евина Т.Н. окончила МОУ в 2006 году. В настоящее время она является студенткой 4 курса ГОУ ВПО
С 2002 года Евина Т.Н. принята администрацией г. Орска на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Прокурор Советского района г. Орска просил суд обязать администрацию г. Орска предоставить Евиной Т.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств областного бюджета.
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Орска Майданенко В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным иске.
Истец Евина Т.Н. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что она является сиротой, ее отец умер, а мать лишена в отношении нее родительских прав. В феврале 2010 года она обращалась в жилищный отдел администрации г. Орска, где ей предложили написать заявление на получение субсидии на строительство или приобретение жилья, что ею и было сделано. Впоследствии она отказалась от указанного заявления, поскольку хотела, чтобы ей, как ребенку-сироте, предоставили не субсидию, а жилое помещение. Однако работники жилищного отдела администрации г. Орска не разъяснили ей, что необходимо написать заявление о предоставлении жилого помещения. В настоящее время она находится в тяжелом материальном положении, так как не имея собственного жилья, вынуждена снимать квартиру, на оплату которой уходит практически вся выплачиваемая ей пенсия по потере кормильца. Иного источника дохода она не имеет.
Представитель ответчика администрации г. Орска Курманбаев Ж.С., действующий на основании доверенности, возражал в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что Евина Т.Н. не обращалась в жилищный отдел администрации г. Орска с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, она писала лишь заявление на предоставление ей субсидии на строительство или приобретение жилья. Кроме того, Евина В.Н. в настоящее время является студенткой 4 курса ГОУ ВПО , а жилое помещение в соответствии с действующим законодательством предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лишь после окончания обучения в учебном заведении.
Представитель третьего лица - Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав пояснения старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Майданенко В.Н., истца Евиной Т.Н., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Евиной Т.Н., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.
В соответствии со ст. 44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Евина Т.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Отец Евиной Т.Н. - ФИО1 умер 23.08.1997 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии Номер обезличен
Решением суда г. Орска Оренбургской области от Дата обезличена года мать Евиной Т.Н. - ФИО2 лишена в отношении неё родительских прав л.д. 15).
В 2006 году Евина Т.Н. окончила МОУ в настоящее время она является студенткой 4 курса очной формы обучения ГОУ ВПО что подтверждается аттестатом о среднем общем образовании от 23.06.2006 года и справками, выданными ГОУ ВПО
Евина Т.Н. закрепленного жилья в г. Орске не имеет и состоит на учете в жилищном отделе администрации г. Орска в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается справкой отдела опеки и попечительства УО администрации г. Орска л.д. 9).
Из справки ГУП следует, что домовладения в г. Орске за Евиной Т.Н. не значится л.д. 8).
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Порядок обеспечения жильем детей указанной категории определен статьей 8 названного закона, в соответствии с которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичные положения содержатся и в п. 4 ст. 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 г. N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области".
Согласно ст. 6 данного Закона жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области по договорам социального найма предоставляются гражданам данной категории вне очереди.
Указанным законом установлены нормы предоставления жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области: одиноко проживающим гражданам - 33 кв. метра общей площади жилья, на семьи из двух человек - 42 кв. метра общей площади жилья.
Статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что с 1марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Для категории детей-сирот действующим законодательством не установлен срок предоставления жилья.
Суд критически относится к доводам представителя ответчика администрации г. Орска о том, что Евина Т.Н. не обращалась в жилищный отдел администрации г. Орска с заявлением о предоставлении ей жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что 03.02.2010 года Евина Т.Н. обратилась в жилищный отдел администрации г. Орска с заявлением на получение субсидии на строительство или приобретение жилья. 21.04.2010 года она отказалась от указанного заявления, мотивировав это тем, что она нуждается в предоставлении жилого помещения, а не в субсидии на его приобретение. Однако работники жилищного отдела администрации г. Орска не разъяснили ей положение закона о том, что для предоставления жилого помещения ей необходимо написать заявление.
Что касается доводов представителя администрации г. Орска о том, что Евина Т.Н. в настоящее время не имеет право на получение жилого помещения, поскольку является студенткой ГОУ ВПО , то в соответствии с действующим законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Из справки, выданной ГОУ ВПО , следует, что Евина Т.Н. обучается на 4 курсе Орского филиала ГОУ ВПО без пребывания там.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Евина Т.Н. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, так как относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеет какого - либо закрепленного жилья.
Закон не связывает осуществление этого права с какими-либо иными обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости его в улучшении жилищных условий.
Исходя из вышеизложенного, суд находит исковые требований прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Евиной Т.Н., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Советского района г.Орска, действующего в интересах Евиной , - удовлетворить.
Обязать администрацию г. Орска предоставить Евиной вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств областного бюджета.
Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Октябрьского районного суда г. Орска А.И. Никитина
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2010 года