Дело № 2-2066/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации - России
06 июля 2010 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.И.,
при секретаре Сафаргалеевой А.К.,
с участием представителей:
истца ОАО «Спецстроевец-6» - Резиной С.Г., Коверина В.В.,
ответчика Коптевой А.П. - адвоката Резинина И.Е.,
ответчиков ФССП РФ, УФССП по Оренбургской области - Мустафиной О.В., ответчика УВД по МО г. Орск - Полетаевой Н.Д.,
ответчика Финансового управления администрации г. Орска - Белик Т.Б., третьего лица ОСП Октябрьского района г. Орска - Белогривой М.А.,
третьего лица - судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Маникаевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Спецстроевец-6» к Коптевой , Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Управлению внутренних дел по МО г. Орск, Министерству финансов Оренбургской области, Финансовому управлению администрации г. Орска о возмещении вреда в сумме 112 000 руб. в солидарном порядке,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Спецстроевец-6» обратилось в суд с иском к Коптевой А.П., Министерству финансов РФ о возмещении вреда в солидарном порядке в сумме 324 000 руб.
В обоснование иска указало, что на основании решения мирового судьи г. Орска от Дата обезличена Коптева А.П. обязана возвратить ОАО «Спецстроевец-6» автомобиль
Дата обезличена года возбуждено исполнительное производство.
Дата обезличена года постановление о возбуждении исполнительного производства вручено Коптевой А.П.
Дата обезличена года, спустя три с половиной месяца после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ГИБДД УВД по МО г. Орск. Из ответа стало известно, что сотрудники ГИБДД УВД по МО г. Орск, уведомленные о возбужденном исполнительном производстве, аресте транспортного средства, сняли спорный автомобиль с учета.
Дата обезличена года исполнительное производство окончено в связи с отсутствием автомобиля у Коптевой А.П.
Истец считает, что незаконными действиями государственных органов Обществу причинен ущерб, в связи с невозможностью возврата автомобиля
ОАО «Спецстроевец-6» просило суд взыскать с Коптевой А.П., Министерства финансов РФ в солидарном порядке 324 000 руб. в возмещение вреда.
Определением суда от Дата обезличена года произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства финансов РФ надлежащим - Российской Федерацией в лице Министерства финансов РФ.
Определением суда от Дата обезличена года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба судебных приставов России, Управление федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Управление внутренних дел по муниципальному образованию г. Орск.
Определением суда от Дата обезличена года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Маникаева Ю.В. - судебный пристав-исполнитель.
Впоследствии ОАО «Спецстроевец-6» уточнило исковые требования и просило взыскать с ответчиков в солидарном порядке 112 000 руб., согласно отчету экспертного учреждения о стоимости автомобиля.
Решением суда от Дата обезличена года исковые требования ОАО «Спецстроевец-6» удовлетворены частично. С Коптевой А.П. в пользу ОАО «Спецстроевец -6» взыскано 30 000 руб. в счет возмещения вреда. В остальной части иска отказано. В удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Управлению внутренних дел по МО г. Орск отказано.
Определением судебной коллегии решение суда от Дата обезличена года отменено и дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела определением суда от Дата обезличена года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Оренбургской области и Финансовое управление администрации г. Орска, финансирующие УВД по МО г. Орск.
В судебном заседании представители истца ОАО «Спецстроевец -6» - Резина С.Г. и Коверин В.В., действующие на основании доверенностей, поддержали исковые требования и просили их удовлетворить. Резина С.Г. суду пояснила, что на основании решения мирового судьи Коптева А.П. была обязана возвратить ОАО «Спецстроевец-6» автомобиль . По вступлении решения в законную силу был выписан исполнительный лист и Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Дата обезличена года постановление о возбуждении исполнительного производства вручено Коптевой А.П. В течение семи месяцев с момента поступления исполнительного листа в ОСП Октябрьского района г. Орска практически никаких действий и мер для обнаружения и сохранности транспортного средства не было принято. Несмотря на наложенный арест, спорный автомобиль был снят сотрудниками ГИБДД УВД по МО г. Орск с учета и продан Коптевой А.П. В связи с этим полагает, что ОАО «Спецстроевец-6» имеет право требовать возмещения причиненного сотрудниками ОСП Октябрьского района г. Орска и ГИБДД УВД г. Орска вреда, поскольку решение суда не исполнено. Восстановление нарушенного права возможно путем приобретения нового автомобиля. Стоимость автомобиля в размере 30 000 руб. в решении мирового судьи указана с ее слов, как его стоимость по договору купли-продажи, без учета того, что имущество требовало восстановительного ремонта. Экспертом установлено, что диапазон рыночной стоимости автомобиля на июнь 2008 г. (момент вынесения решения судом) колебался от 80 000 до 112 000 руб. в зависимости от комплектации, технического состояния автомобиля.
Ответчик Коптева А.П. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ее представитель - адвокат Резинин И.Е., действующий на основании ордера, возражал в удовлетворении иска. Суду пояснил, что на основании решения мирового судьи Коптева А.П. была обязана возвратить ОАО «Спецстроевец-6» автомобиль . Данный автомобиль Коптевой А.П. продан, в связи с чем невозможно его передать в натуре, но возможно изменение способа и порядка исполнения решения мирового судьи, то есть замена одного предмета исполнения другим.
Представитель ответчиков ФССП РФ, УФССП по Оренбургской области - Мустафина О.В., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований, пояснив, что в период нахождения исполнительного листа на исполнении судебным приставом был произведен весь комплекс мер, направленных на исполнение требований по исполнительному документу: выносились постановления об обязании должника совершить исполнительные действия - передать автомобиль в службу судебных приставов, постановления о приводе должника, у которого неоднократно были отобраны объяснения, направлялись запросы нотариусам г. Орска и ГИБДД г. Орска, составлялись акты о совершении исполнительных действий, выносились постановления о принудительном приводе должника, на должника Коптеву А.П. был наложен штраф по ст. 17.14 КоАП РФ, направлялась ориентировка в ГИБДД г. Орска о задержании автотранспорта. Однако после установления отсутствия автомобиля у Коптевой А.П. исполнительное производство было окончено. Вместе с тем, с окончанием исполнительного производства возможность исполнения исполнительного документа сохраняется, поскольку должник дееспособен и платежеспособен, у истца есть право обратиться в суд с заявлением о замене порядка и способа исполнения исполнительного документа. Кроме того, основания для возмещения вреда истцу отсутствуют, так как в установленном законом порядке действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя незаконными признаны не были. Истец не доказал факт наступления вреда, противоправность действий причинителя вреда и наличие причинной связи между двумя этими элементами.
Представитель ответчика УВД по МО г. Орск - Полетаева Н.Д., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении иска, полагая, что для взыскания с них вреда в пользу истца необходимо установить наличие вины сотрудников ГИБДД г. Орска, чего сделано не было. Считает, что поскольку в настоящее время автомобиль продан Коптевой А.П. третьим лицам, то ОАО «Спецстроевец-6» должно обратиться в суд, принявший решение, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения мирового судьи, заменив один предмет исполнения другим.
Представитель ответчика Финансового управления администрации г. Орска - Белик Т.Б., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении иска, утверждая, что Финансовое управление администрации г. Орска ненадлежащий ответчик по делу, поскольку УВД по МО г. Орск за счет средств городского бюджета не содержится. В бюджете г. Орска предусмотрено финансирование только двух программ, связанных с деятельностью УВД по МО г. Орск - это комплексная программа профилактики правонарушений на территории МО «Город Орск» Оренбургской области на 2007-2012 гг. и программа по борьбе с преступностью в г. Орске на 2007-2012 гг.
Представитель ответчика - РФ в лице Министерства Финансов РФ - Сабинина Н.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала в удовлетворении иска.
Представитель ответчика - Министерства финансов Оренбургской области в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица ОСП Октябрьского района г. Орска - Белогривая М.А. возражала в удовлетворении исковых требований, пояснив, что Дата обезличена. на исполнение в ОСП Октябрьского района г.Орска поступил исполнительный лист Номер обезличен, выданный мировым судьей об истребовании из чужого незаконного владения Коптевой А.П. имущества - автомобиля и передаче его ОАО «Спецстроевец-6». Судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство, копии постановления направлены сторонам исполнительного производства, Коптевой А.П. оно вручено лично под роспись Дата обезличена Дата обезличена вынесено постановление об обязании должника совершить исполнительные действия, а именно предоставить Дата обезличена г. автомобиль в службу судебных приставов. Дата обезличена вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей. Дата обезличена. вынесено постановление о приводе должника на Дата обезличена., в связи с тем, что должник Коптева А.П. не явилась в отдел судебных приставов исполнителей. Далее судебным приставом - исполнителем производились все предусмотренные законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на исполнение решения суда, что отражено в исполнительном производстве.
Третье лицо Маникаева Ю.В. - судебный пристав - исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала пояснения, данные Белогривой М.А.
Представитель третьего лица ГИБДД при УВД МО г. Орск в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения представителей истца, ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Дата обезличена. на исполнение в ОСП Октябрьского района г. Орска поступил исполнительный лист ., выданный мировым судьей об истребовании из чужого незаконного владения Коптевой А.П. имущества - автомобиля и передаче его ОАО «Спецстроевец-6».
В тот же день судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска Миллер Ю.В. возбуждено исполнительное производство, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен
Дата обезличена года постановление о возбуждении исполнительного производства вручено Коптевой А.П. под роспись.
Дата обезличена. вынесено постановление об обязании должника совершить исполнительные действия, а именно предоставить Дата обезличена. автомобиль в службу судебных приставов.
Дата обезличена вынесено постановление о приводе должника на Дата обезличена., в связи с тем, что должник Коптева А.П. не явилась в отдел судебных приставов исполнителей.
Дата обезличена. вынесено постановление об отложении исполнительных действий сроком на 5 дней.
Дата обезличена от должника поступило заявление об отложении исполнительного производства в связи с подачей жалобы в суд. В соответствии с ч.1 ст.38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
Дата обезличена. у должника отобрано объяснение, из которого следовало, что Дата обезличена. автотранспорт не предоставлен в связи с болезнью.
Дата обезличена вынесено постановление от отказе отложения исполнительных действия по исполнительному производству в связи с отсутствием документов, подтверждающих обращение в суд.
Дата обезличена г. вынесено постановление об обязании должника предоставить Дата обезличена г. автотранспорт в ОСП Октябрьского района г. Орска.
Дата обезличена. направлен запрос нотариусам г. Орска о предоставлении сведений о выдаче доверенности Коптевой А.П. другому пользователю автотранспортом.
Дата обезличена г. составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должника по адресу, указанному в исполнительном документе, не оказалось, оставлена повестка на Дата обезличена
Дата обезличена. Коптева А.П. в отдел судебных приставов не явилась, вынесено постановление о принудительном приводе должника на Дата обезличена
Дата обезличена по адресу должника выходил судебный пристав-исполнитель по ОУПДС, но так как должника не оказалось, был составлен рапорт о невозможности доставки должника.
Дата обезличена. составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должника по указанному адресу в исполнительном документе не оказалось дома, оставлена повестка о явке Дата обезличена
Дата обезличена составлен рапорт судебного пристава по ОУПДС о невозможности доставки должника, вынесено постановление об отложении исполнительных действий на 10 дней.
Дата обезличена Коптевой А.П. вручена повестка о явке в службу судебных приставов на Дата обезличена. Дата обезличена г. направлена ориентировка в ГИБДД г. Орска о задержании автотранспорта.
Дата обезличена. вынесено постановление о наложении штрафа на Коптеву А.П. по ст.17.14 КоАП РФ, об обязании должника предоставить автотранспорт Дата обезличена
Дата обезличена. направлен запрос в ГИБДД г. Орска о предоставлении сведений об изменении регистрационного знака автотранспорта.
Дата обезличена. должником предоставлена копия апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Орска, заявление об отложении исполнительных действий в связи с болезнью с приложением больничного листа от Дата обезличена
Дата обезличена. вынесено постановление от отложении исполнительных действий сроком до Дата обезличена
Дата обезличена вынесено постановление в ГИБДД г. Орска о задержании транспортного средства.
Дата обезличена. вынесено постановление о приводе должника. В связи с неявкой должника Дата обезличена. вынесено постановление об отложении исполнительных действий сроком на 10 дней.
Дата обезличена в связи с невозможностью доставки должника был составлен рапорт судебного пристава по ОУПДС.
Дата обезличена. составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должника по указанному в исполнительном документе адресу не оказалось дома, оставлена повестка на Дата обезличена
Дата обезличена согласно ответу ГИБДД г.Орска за должником зарегистрирован автомобиль Номер обезличен, номер двигателя, номер шасси, номер кузова идентичны Номер обезличен. В связи с поступившими сведениями Дата обезличена. повторно направлен запрос о предоставлении сведений об изменении регистрационного номера Номер обезличен
Дата обезличена. составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должника по указанному в исполнительном производстве адресу не оказалось дома, была оставлена повестка на Дата обезличена
В назначенный день Коптева А.П. не явилась в отдел судебных приставов и было вынесено постановление о принудительном приводе должника.
Дата обезличена составлен рапорт судебного пристава по ОУДПС о невозможности доставки должника, в связи с отсутствием дома.
Дата обезличена направлен запрос в ИЦ УВД о предоставлении сведений о наличии нарушений на а/м Номер обезличен. Дата обезличена. согласно ответу ИЦ УВД г.Орска Дата обезличена автотранспорт Номер обезличен снят с регистрационного учета и присвоен регистрационный номер Номер обезличен
Дата обезличена. вынесено постановление о запрете регистрационных действий и задержании транспортного средства Номер обезличен
Дата обезличена. поступил ответ из ИЦ УВД г.Орска об отсутствии сведений о правонарушениях на транспортном средстве Номер обезличен
Дата обезличена. отобрано было объяснение у должника, из которого следует, что автотранспорт Номер обезличен продан по доверенности около 3 лет назад, кому она продала, не помнит, готова возместить стоимость данного автомобиля.
Дата обезличена. направлен запрос в ГИБДД г.Орска о предоставлении сведении по автотранспорту Номер обезличен
Дата обезличена получен ответ из ГИБДД г. Орска об изменении данных по данному автотранспорту.
Дата обезличена. вынесено постановление об окончании исполнительного производства по п.п.4, п.1 п.3 ст.46, п.п.3 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с отсутствием автомобиля у Коптевой А.П.
Таким образом, судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства и до его окончания судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение решения мирового судьи, однако оно исполнено не было не по вине судебного пристава-исполнителя, а по причине отсутствия автомобиля у должника Коптевой А.П., в связи с его реализацией задолго до возбуждения исполнительного производства.
Суд считает, что в судебном заседании не доказано и совершение неправомерных действий сотрудниками ГИБДД при УВД по МО г. Орск по снятию с учета спорного автомобиля, поскольку согласно карточке учета транспортных средств, представленной в материалах дела (оборотл.д. 106 ), автомобиль Номер обезличен с прежним регистрационным знаком Номер обезличен был снят с учета Коптевой А.П. Дата обезличена года, то есть задолго до вынесения решения мировым судьей по иску ОАО «Спецстроевец-6» к Коптевой А.П. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и возбужденного на основании него исполнительного производства.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Представитель истца в обоснование иска ссылается на то, что незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Октябрьского района г. Орска по исполнению исполнительного документа и действия сотрудников ГИБДД при УВД по МО г. Орск по снятию автомобиля с регистрационного учета причинило истцу вред в размере стоимости автомобиля.
Вместе с тем, согласно действующему законодательству, ответственность за незаконные действия должностных лиц государственных органов наступает при наличии общих (ст. 1069 ГК РФ) условий. Применительно к рассматриваемым правоотношениям таким условием является наличие у истца убытков в результате незаконных действий указанных лиц.
Под убытками, в соответствии со ст. 15 ГК РФ, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также недополученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В данном случае истцом не представлены доказательства, подтверждающие совершение незаконных действий должностными лицами, наличие у него убытков в результате этих действий (бездействия), и причинной связи между наступлением вреда и противоправностью действий (бездействия) причинителя вреда, в связи с чем, суд считает необходимым отказать ОАО «Спецстроевец-6» в удовлетворении исковых требований.
Кроме того, возможность исполнения решения мирового судьи , по которому Коптева А.П. обязана передать ОАО «Спецстроевец-6» автомобиль Номер обезличен на сегодняшний день сохраняется.
Поскольку данный автомобиль отсутствует, а решение суда не исполнено, возможно изменение способа и порядка его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Из анализа указанной правовой нормы следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта являются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.
В данном случае таким обстоятельством является отсутствие предмета исполнения. При обращении истца в суд, принявший решение, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения и разрешении этого вопроса судом, должна быть определена сумма, подлежащая взысканию с должника в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Открытому акционерному обществу «Спецстроевец -6» в удовлетворении требований иска к Коптевой , Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Управлению внутренних дел по МО г. Орск, Министерству финансов Оренбургской области, Финансовому управлению администрации г. Орска о возмещении вреда в солидарном порядке в сумме 112 000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья А.И. Никитина
Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2010 года