№2-1393/2010 об обязании заменить прибор учета электроэнергии



дело № 2-1393/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2010 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи О.И. Радаевой,

при секретаре Н.В. Асташкиной,

с участием:

ст.помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Дашковской Э.Н.,

истца Головнина В.И.,

представителя ответчика - Курманчука С.С.,

представителя третьего лица Восточного филиала ОАО «Оренбургэнергносбыт» Макаровой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах Головнина В.И. к Муниципальному образованию г.Орск о возложении обязанности по замене коммерческого прибора учёта электроэнергии,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г.Орска в интересах Головнина В.И. обратился с суд с иском к Администрации г.Орска, КУИ администрации г.Орска о возложении обязанности о замене за счет собственных средств неисправного прибора учета электрической энергии, обслуживающего муниципальную квартиру, расположенную по ....

В обоснование иска указал, что в результате проведенной контролерами ... проверки коммерческого прибора учета электроэнергии, предназначенного для обслуживания квартиры по ..., было установлено, что прибор не соответствует классу точности и истек срок его эксплуатации, в связи с чем начисление платы за электроэнергию до замены счетчика будет производиться по нормативу 103 кВт на 1 человека в месяц.

Истец считает, что поскольку прибор учета электроэнергии установлен вне пределов муниципальной квартиры по ..., нанимателем которой является Головнина В.И., то обязанность по обслуживанию данного прибора должна быть возложена на собственника и распорядителя муниципальной собственностью - администрацию г.Орска и КУИ администрации г.Орска.

Определением от Дата обезличена произведена замена третьего лица ... правопреемником МУП «Управляющая компания «Октябрьская» администрации г.Орска.

Дата обезличена по ходатайству прокурора и Головнина В.И. судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование «Город Орск» (далее МО «Город Орск»).

В связи с привлечением указанного соответчика прокурор изменил требования иска и просил возложить на МО «Город Орск» обязанность за счет собственных средств произвести замену прибора учета электроэнергии с классом точности 2,5, обслуживающего муниципальную квартиру, расположенную по ..., на прибор учета электроэнергии с классом точности не ниже 2, 0.

Головнина В.И. заявленные требования поддержал.

В то же время, Дата обезличена, прокурор и Головнина В.И. от исковых требований к Администрации г.Орска, КУИ администрации г.Орска о возложении обязанности по замене коммерческого прибора учёта электроэнергии отказались. Производство по делу в этой части прекращено.

Представитель ответчика - Муниципального образования «Город Орск» Курманчук С.С., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена, исковые требования не признал. Суду пояснил, что статьей 543 ГК РФ, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета возложена на электроснабжающие организации. Прибор учета электрической энергии не входит в состав общего имущества жилого фонда, поэтому бремя по его содержанию на собственника возложено быть не может.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «МРСК Волги», филиала ОАО «МРСК Волги - Оренбургэнергосбыт», ООО «УК «Октябрьская», в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания третьи лица извещены. Ранее в судебных заседаниях против удовлетворения исковых требований представители третьих лиц не возражали, считая, что обязанность по замене прибора учёта должна быть возложена на собственника имущества.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Оренбургэнергосбыт» (Восточный филиал) Макарова Э.Н., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена, считала исковые требования законными и обоснованными.

Макарова Э.Н. суду пояснила, что между ОАО «МРСК Волги» и ОАО «Оренбургэнергосбыт» заключен договор Номер обезличен от ... на оказание услуг по передаче электрической энергии, согласно которому сетевая компания ОАО «МРСК Волги» осуществляет проверку условий эксплуатации и сохранность приборов учета. В результате проверки прибора учета потребителя Головнина В.И. составлен акт о безучетном потреблении Номер обезличен от Дата обезличена в связи с несоответствием его класса точности 2,5, истечением срока поверки, установленного изготовителем. Между тем, в силу п.2 ст.543 ГК РФ на энергоснабжающую организацию, если иное не закреплено законом или иными правовыми актами, возложена обязанность обеспечивать техническое состояние и безопасность приборов учета потребления энергии, но не их замену.

Считает, что исходя из положений ст.210 ГК РФ, п.139 постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года N 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики произвести замену прибора учета должен собственник жилого помещения - Муниципальное образование «Город Орск».

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч.2 ст.543 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

"Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 (далее по тексту Правила № 530), установлено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии.

Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Если иное не установлено договором, прибор учета следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.

Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором (пункт 139 Правил).

Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.

В целях выполнения указанной обязанности гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация вправе урегулировать отношения по установке приборов учета и их обслуживанию с сетевой организацией на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии или договора оказания услуг по установке и обслуживанию приборов учета (пункт 140 Правил).

В судебном заседании установлено, что Головнина В.И. является нанимателем квартиры ... на основании обменного ордера Номер обезличен от Дата обезличена (л.д. 4, 6-10).

У нанимателя жилого помещения заключен публичный договор энергоснабжения с ОАО «Оренбургэнергосбыт».

На основании договора Номер обезличен от Дата обезличена, заключенного между ОАО «Оренбургэнергосбыт» и ОАО «МРСК Волги», ОАО «Оренбургэнергосбыт» осуществляет транспортировку электрической энергии по сетям ОАО «МРСК Волги» до потребителей, производит выставление счетов.

В рамках указанного договора ОАО «МРСК Волги» делегированы полномочия по проведению проверок, в том числе приборов учета граждан - потребителей.

Согласно пункту 141 Правил N 530 для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВ и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Приказом от 15 марта 2005 года N 53-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии МПЭ РФ утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52322-2005 "Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Статические счетчики активной энергии классов точности 1 и 2". Статические счетчики активной энергии (классы точности 1 и 2)", с датой введения в действие с 1 июля 2005 года, в части счетчиков, разработанных до 1 июля 2005 года, - с 1 июля 2006 г.

То есть, приборы учета электрической энергии класса точности 2,5 выбыли из эксплуатации, в связи с чем исключены из государственного реестра средств измерений.

Дата обезличена контролером ПО «Орские городские электрические сети», осуществляющего проверку граждан - потребителей на основании договора с ОАО «МРСК Волги», была проведена проверка прибора учета электроэнергии в квартире ..., нанимателем которой является Головнина В.И.

По результатам проверки составлен акт, в котором указано, что данный прибор не соответствует классу точности, истек срок его поверки.

С указанного времени расчет за электроэнергию, потребляемую истцом Головнина В.И., рассчитывается по нормативу 103 кВтч на 1 человека в месяц.

Судом установлено, что затраты, связанные с заменой, установкой и обслуживанием бытовых электросчетчиков не включаются в тарифы оказываемых населению города Орска коммунальных услуг и поставляемую электроэнергию.

Доказательств того, что внутридомовые инженерные системы являются собственностью гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации, суду не представлено.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иное регулирование, в соответствии с которым бремя содержания энергетических сетей, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, являющихся составной частью жилого помещения, возложено на собственника жилого помещения, предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

Статья 8 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

Часть 3 ст.30 Жилищного кодекса РФ обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Пунктом 10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 от 23 мая 2006 года.

Согласно п.13 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме, и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

В силу Правил N 530 индивидуальный прибор учета является электрооборудованием, которое входит в состав внутридомовых инженерных систем и следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.

По смыслу закона энергопринимающие устройства - это устройства, преобразующие электрическую или тепловую энергию в другой вид энергии.

Из анализа определения энергоустановки, данной Постановлением Госстандарта РФ от 30 ноября 1999 года № 485 - ст «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения. ГОСТ Р 51387 - 99», следует, что это комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.

Под объектами электросетевого хозяйства закон понимает линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35 - ФЗ « Об электроэнергетике»).

Таким образом, обязанность по замене прибора учета электроэнергии, обслуживающего жилое помещение многоквартирного дома или жилой дом, должны нести собственники помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также привлекаемые ими исполнители и иные лица в соответствии с договором.

Из материалов дела, выписки из перечня жилого недвижимого муниципального имущества г.Орска, решения Орского городского Совета депутатов от 28 марта 2001 года № 25 следует, что жилой дом ... состоит в реестре муниципальной собственности города Орска. По данным МУП «Центр по приватизации жилья» квартира ... в указанном доме, в которой проживает истец Головнина В.И., не приватизирована л.д. 123 - 126).

Согласно договору энергоснабжения Номер обезличен от ..., заключенному между ОАО «Оренбургэнергосбыт», выступающего в качестве энергоснабжающей организации, и ООО «Октябрьский жилкомсервис № 6», выступающего в качестве абонента, на абонента возложена обязанность по обеспечению поверки, замене приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе абонента л.д. 198-209).

Из актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей и энергоустановок, составленных между ОАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнергосбыт» и ООО «Октябрьский жилкомсервис № 6» (абонент), жилой дом по ... находится на балансе абонента л.д. 213).

Согласно договору Номер обезличен от ... (п.2.3.23) управления многоквартирным домом, заключенному с ООО «Октябрьский жилкомсервис № 6», собственники обязаны обеспечить надлежащее содержание и в случае необходимости замену приборов учёта коммунальных услуг за свой счёт л.д.178).

Поскольку суд, пришёл к выводу, что обязанность по замене прибора учета электроэнергии, обслуживающего жилое помещение многоквартирного дома или жилой дом, должны нести собственники помещений в многоквартирном доме, которым в данном случае является МО «город Орск», то требования Головнина В.И. о возложении на собственника обязанности заменить прибор учёта подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах Головнина В.И. к Муниципальному образованию г.Орск о возложении обязанности по замене коммерческого прибора учёта электроэнергии удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование г.Орск обязанность за счет собственных средств произвести замену прибора учета электроэнергии с классом точности 2,5, предназначенного для обслуживания квартиры ..., на прибор учета электроэнергии с классом точности не ниже 2, 0.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 09 августа 2010 года