Дело № 2-2627/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи С.В. Дорошенко,
при секретаре Миловой Е.О.
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Неровной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к Туюшову ... об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов и взыскании причиненного окружающей среде ущерба,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов и взыскании причиненного окружающей среде ущерба, указывая, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска проведена проверка соблюдения юридическими и физическими лицами законодательства об отходах производства и потребления.
В результате проверки в деятельности Туюшова А.В. выявлены нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.
В ходе проведенной проверки прокуратурой района произведен осмотр территории базы строительной техники, расположенной в районе ... Деятельность на указанной территории осуществляет Туюшов А.В.
В ходе осмотра установлено, что на территории базы строительной техники, на почве размещены отходы, а именно: строительный мусор, состоящий из битого кирпича, шифера и иных строительных отходов. Общий объем размещенных отходов составляет 20 куб. м. или 12,5 тонн.
Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра территории от Дата обезличена
Проверкой установлено, что указанная свалка отходов образовалась в результате деятельности, осуществляемой гр. Туюшовым А.В.
В соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 г. № 607-ст, несанкционированные свалки отходов - это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.
В ходе проведения проверки установлено, что данная территория для складирования отходов не предназначена.
Настоящая свалка функционирует без соответствующего разрешения и согласования уполномоченных органов, что свидетельствует о нарушении п. 1 ст. 12 ФЗ РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Кроме этого, свалка не отвечает требованиям ст. 22 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Сброс отходов осуществляется на почву, что свидетельствует о нарушении ч. 2 ст. 51 ФЗ РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. «б» ч. 2.6 «Правил благоустройства, озеленений, санитарного состояния территорий и строений г. Орска», утвержденных Решением Орского Городского Совета депутатов от 25.02.2004 г. № 397).
Таким образом, Туюшовым А.В. указанные требования федерального законодательства не исполняются, не предпринимаются меры к полной ликвидации данной свалки, либо приведения ее в соответствие с экологическими требованиями, что влечет нарушение ст. 42 Конституции РФ, предусматривающей право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Эксплуатация несанкционированной свалки привела к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и влечет причинение вреда их здоровью.
Согласно положениям ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» прекращение в полном объеме размещения, эксплуатации сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда.
В соответствии со ст. 77 ФЗ РФ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами утвержден письмом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству.
Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами устанавливает правила расчета платы в возмещение ущерба, причиненного загрязнением земель (почв) химическими веществами, включая загрязнение земель несанкционированными свалками промышленных, бытовых и других отходов, и распространяется на любые земли независимо от их местоположения и форм собственности.
С учетом изложенного, в соответствии с Порядком определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утвержденным Роскомземом 10.11.1993 г. и Минприроды РФ 18.11.1993 г. с Туюшова А.В. в пользу муниципального образования г. Орск подлежит взысканию сумма причиненного ущерба от загрязнения земель несанкционированной свалкой отходов - 5309,55 рублей (расчет размера ущерба прилагается).
Помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Неровная М.И. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Ответчик Туюшов А.В. в суд не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему известны и понятны.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 600 руб. (400 руб. - за исковое требование имущественного характера, 200 руб. - за исковое требование неимущественного характера).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Туюшова ... устранить допущенное нарушение прав граждан путем прекращения размещения отходов на несанкционированной свалке, расположенной на территории базы строительной техники, расположенной в районе объездной дороги ..., ее полной ликвидации и приведении земельного участка в надлежащее состояние.
Взыскать с Туюшова ... в пользу муниципального образования г.Орск 5309 (пять тысяч триста девять) руб. 55 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного загрязнением земель несанкционированной свалкой отходов.
Взыскать с Туюшова ... в доход государства государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2010г.
Судья: С.В.Дорошенко