Дело № 2-2933/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации - России
25 октября 2010 года г.Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Колобовой Л.В.,
при секретаре Ульяновской Е.С.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Швецовой Н.А.,
представителя ответчика администрации г.Орска Белик Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска в интересах Ивановой Л.В. к администрации г. Орска об обязании администрации г.Орска предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г.Орска, действующий в интересах Ивановой Л.В. обратился в суд с иском к администрации г.Орска о понуждении предоставить жилое помещение. В обоснование иска указано, что прокуратурой Советского района г.Орска проведена проверка соблюдения жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Орска от Дата года родители Ивановой Л.В. - ФИО1, Дата года рождения, ФИО2, Дата года рождения, лишены родительских прав в отношении Ивановой Л.В.. Согласно диплому от Дата года Иванова Л.В. окончила ГОУ НПО Наименование1 в п.... Оренбургской области. Иванова Л.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, никакое жилье за ней не закреплено, в связи с чем имеет право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дата года Иванова Л.В. обратилась в администрацию г.Орска с заявлением о предоставлении жилого помещения как сироте, однако до настоящего времени жильем она не обеспечена. Прокурор просил суд обязать администрацию г.Орска предоставить Ивановой Л.В. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств областного бюджета.
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Орска Швецова Н.А. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Истец Иванова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.
Представитель ответчика - администрации г.Орска, Белик Т.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что согласно ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится предоставление малоимущим гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального фондаДата года Иванова Л.В. обратилась в администрацию г.Орска с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, Дата года ей дан ответ с разъяснением порядка предоставления жилья детям-сиротам. В настоящее время жилищным отделом администрации г.Орска проводится работа по предоставлению Ивановой Л.В. жилого помещения, имеется учетное дело Ивановой Л.В.. Сведения относительно Ивановой Л.В. направлены в Правительство Оренбургской области, после поступления денежных средств жилье Ивановой Л.В. будет предоставлено.
Представитель третьего лица - Правительства Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
Заслушав объяснения представителя прокуратуры Советского района г.Орска, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Советского района г. Орска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.
В соответствии со ст. 44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.
Судом установлено, что Иванова Л.В. Дата года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Октябрьского районного суда г.Орска от Дата года родители Ивановой Л.В. - ФИО1 Дата года рождения, ФИО2, Дата года рождения, лишены родительских прав в отношении Ивановой Л.В..
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Порядок обеспечения жильем детей указанной категории определен статьей 8 названного закона, в соответствии с которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Иванова Л.В. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, так как относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Право на внеочередное получение жилья детьми-сиротами возникает с момента принятия их на учет и по их требованию должно быть реализовано. Закон не связывает осуществление этого права с какими-либо иными обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости его в улучшении жилищных условий.
Статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что с 1марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с п.п.1,2,3,5 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются… детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы… Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст.2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 г. N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: одиноко проживающим гражданам - 33 кв. метра общей площади жилья, на семью из двух человек - 42 кв. метра общей площади жилья, на семью из трех и более человек - по 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи.
В соответствии с п.4 ст.3 данного закона по договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет).
Согласно ст.6 указанного закона жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области по договорам социального найма предоставляются гражданам данной категории вне очереди. Жилые помещения предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, который в свою очередь является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и заключения договора с соответствующей организацией на оказание жилищно-коммунальных услуг в срок, установленный данным договором социального найма.
В материалах дела имеется диплом Ивановой Л.В. об окончании ГОУ НПО Наименование1 в п.... Оренбургской области, выданный Дата года.
Распоряжением администрации г.Орска от Дата года № Иванова Л.В., Дата года рождения, признана нуждающейся в жилом помещении как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не имеющей закрепленной жилой площади в г.Орске, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с включением в список по внеочередному предоставлению жилья.
Согласно справке администрации г.Орска от Дата года Иванова Л.В., Дата года рождения, закрепленной жилой площади в г.Орске не имеет.
В нарушение требований законодательства администрация г.Орска не обеспечила Иванову Л.В. жильем по окончании образовательного учреждения, в связи с чем суд находит исковые требований прокурора Советского района г.Орска о понуждении администрации г.Орска предоставить жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Советского района г. Орска в интересах Ивановой Л.В. к администрации г. Орска о понуждении к предоставлению жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию г.Орска предоставить Ивановой Л.В., Дата года рождения, за счет средств субъекта Российской Федерации вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г.Орске не ниже установленных социальных норм.
Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2010 года.
Судья Октябрьского
районного суда г.Орска Л.В. Колобова