Дело № 2-2568/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года г.Орск
Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи С.В. Дорошенко,
при секретаре Е.А. Миловой,
с участием истца Конюховой Н.И.,
представителя ответчика - Курманчук С.С.,
представителей третьего лица:
Восточного филиала ОАО ... Хасановой И.В., Курносовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конюховой Н.И. к Администрации г.Орска о понуждении заменить прибор учета электрической энергии, возмещении убытков, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Конюхова Н.И. обратилась с иском к Администрации г.Орска о понуждении заменить прибор учета электрической энергии, возмещении убытков, компенсации морального вреда.
Указала, что она является нанимателем жилого помещения - ....
18.06.2009 года контролером Орского участка ОМО ООО ... действующим на основании договора с ОАО ... был составлен акт № о несоответствии классу точности прибора учета электрической энергии, расположенного на лестничной площадке, обслуживающего квартиру, в которой проживает истец, и его замене. С указанного времени и по настоящее время расчеты платы за электроэнергию ей, истцу, начисляются не по счетчику, а по нормативам.
Истец считает, что заменить прибор учета электрической энергии должен собственник жилого помещения - Администрация г.Орска, от чего ответчик уклоняется, несмотря на ее неоднократные обращения.
Истец Конюхова Н.И. просит суд:
- обязать Администрацию г.Орска произвести замену прибора учета электрической энергии с классом точности 2,5 на прибор учета электрической энергии с классом точности не ниже 2,0 по месту ее жительства,
- возместить ей уплаченную сумму денег в связи с оплатой стоимости потребленной электрической энергии по нормативу в размере ... руб. (с учетом уточнения указанного размера в судебном заседании), а также последующие оплаченные суммы денег за электрическую энергию, рассчитанную по нормативу 103 кВт/час в месяц с одного человека),
-взыскать с Администрации в ее пользу компенсацию морального вреда в размере ... руб. за причиненные нравственные страдания в результате неоднократных обращений о добровольной замене счетчика,
-возместить ей судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... руб., расходы по оплате юридических услуг в размере ... руб.
Впоследствии Конюхова Н.И. увеличила исковые требования и просила суд взыскать с администрации г.Орска в ее пользу ... руб. - сумму убытков в связи с оплатой стоимости потребляемой энергии по нормативу за период с 01.06.2009г. по август 2010 г. включительно.
В судебном заседании истец Конюхова Н.И. поддержала исковые требования, в части взыскания убытков, уменьшила их, окончательно просила суд: обязать Администрацию г.Орска произвести замену прибора учета электрической энергии с классом точности 2,5 на прибор учета электрической энергии с классом точности не ниже 2,0 по месту ее жительства, возместить ей уплаченную сумму денег в связи с оплатой стоимости потребленной электрической энергии по нормативу в размере ... руб., взыскать с Администрации в ее пользу компенсацию морального вреда в размере ... руб. за причиненные нравственные страдания в результате неоднократных обращений о добровольной замене счетчика, возместить ей судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... руб., расходы по оплате юридических услуг в размере ... руб. В обоснование иска дала пояснения, аналогичные доводам иска.
Представитель ответчика - Администрации г.Орска Курманчук С.С., действующий на основании доверенности № от 12.10.2010 года, исковые требования не признал. Пояснил, что согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Если электросчетчик находится на лестничной площадке и используется в целях энергоучета одной квартиры, то прибор учета считается индивидуальным и является собственностью жильца данной квартиры. Администрация г.Орска ни собственником, ни балансодержателем жилищного фонда не является (субъект права - муниципальное образование «Город Орск»). Пункт 140 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета возлагает на электроснабжающие организации. Прибор учета электрической энергии не входит в состав общего имущества жилого фонда, поэтому бремя по его содержанию на собственника возложено быть не может. Кроме того, в соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонент - гражданин, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию. Администрация города Орска является ненадлежащим ответчиком по данному иску.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО наименование 1 ООО наименование 5 ОАО наименование 2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО наименование 3 Хасанова И.В., Курносова Ю.В. считали исковые требования Конюховой Н.И. законными и обоснованными.
Пояснили, что между ОАО наименование 2 и ОАО наименование 3 заключен договор № от 01.01.2007г. на транспортировку электрической энергии по сетям ОАО наименование 2 до потребителей. В рамках указанного договора ОАО наименование 2 делегированы полномочия по проведению проверок, в том числе приборов учета граждан - потребителей.
На момент составления акта Конюховой Н.И. от 18.06.2009 г. такие проверки осуществлялись ООО наименование 4 действующим на основании договора с ОАО наименование 2 В настоящее время ОАО наименование 2 самостоятельно осуществляет проверки граждан - потребителей.
В силу п.2 ст. 543 ГК РФ на энергоснабжающую организацию, если иное не закреплено законом или иными правовыми актами, возложена обязанность обеспечивать техническое состояние и безопасность приборов учета потребления энергии, но не их замену.
Согласно ст. 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п. 139 постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», если иное не установлено договором, прибор учета следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется. Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором.
Таким образом, представители третьего лица полагают, что произвести замену прибора учета должна Администрация города Орска.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии с ч. 2 ст. 543 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
«Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 (далее по тексту Правила № 530), установлено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством РФ.
В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии.
Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Если иное не установлено договором, прибор учета следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.
Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором (пункт 139 Правил).
Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.
В целях выполнения указанной обязанности гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация вправе урегулировать отношения по установке приборов учета и их обслуживанию с сетевой организацией на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии или договора оказания услуг по установке и обслуживанию приборов учета (пункт 140 Правил).
В судебном заседании установлено, что Конюхова Н.И. является нанимателем по договору социального найма квартиры ... на основании обменного ордера № от 21.10.1989 года (л.д. 10).
У нанимателя жилого помещения заключен публичный договор энергоснабжения с ОАО наименование 3
На основании договора № от 01.01.2007г., заключенного между ОАО наименование 3 и ОАО наименование 2 ОАО наименование 3 осуществляет транспортировку электрической энергии по сетям ОАО наименование 2 до потребителей, производит выставление счетов.
В рамках указанного договора ОАО наименование 2 делегированы полномочия по проведению проверок, в том числе приборов учета граждан - потребителей.
Согласно пункту 141 Правил N 530 для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВ и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше.
Приказом от 15.03.2005 года N 53-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии МПЭ РФ утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52322-2005 «Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Статические счетчики активной энергии классов точности 1 и 2». Статические счетчики активной энергии (классы точности 1 и 2)", с датой введения в действие с 1 июля 2005 г., в части счетчиков, разработанных до 1 июля 2005 г., - с 1 июля 2006 г.
То есть, приборы учета электрической энергии класса точности 2,5 выбыли из эксплуатации, в связи с чем исключены из государственного реестра средств измерений.
18.06.2009 года контролером Орского участка ОМО ООО наименование 4 осуществляющего проверку граждан - потребителей на основании договора с ОАО наименование 2 была проведена проверка прибора учета электроэнергии в квартире ...
По результатам проверки составлен акт, в котором указано, что данный прибор, 1969 года выпуска, класса точности 2,5 является не расчетным.
С указанного времени расчет за электроэнергию, потребляемую истицей Конюховой Н.И., рассчитывается по нормативам.
Доводы искового заявления Конюховой Н.И. о незаконности содержащихся в акте от 18.06.2009 года требований о замене электросчетчика за ее счет необоснованны, поскольку таких требований к истцу акт не содержит.
Указание в акте на то, что в случае не устранения указанного нарушения расчет потребляемой электроэнергии будет производиться по нормативам - 309 кВт на трех лиц, проживающих в квартире, не противоречит требованиям закона.
В судебном заседании из пояснений представителей Администрации г.Орска, ООО ... следует, что затраты, связанные с заменой, установкой и обслуживанием бытовых электросчетчиков не включаются в тарифы оказываемых населению города Орска коммунальных услуг и поставляемую электроэнергию.
Доказательств того, что внутридомовые инженерные системы являются собственностью гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации, суду не представлено.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Иное регулирование, в соответствии с которым бремя содержания энергетических сетей, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, являющихся составной частью жилого помещения, возложено на собственника жилого помещения, предусмотрено Жилищным кодексом РФ.
Статья 8 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.
Часть 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 от 23.05.2006.
Согласно п. 13 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а
также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме, и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых
ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.
В силу Правил № 530 индивидуальный прибор учета является электрооборудованием, которое входит в состав внутридомовых инженерных систем и следует судьбе энергопринимающих устройств,
энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.
По смыслу закона энергопринимающие устройства - это устройства, преобразующие электрическую или тепловую энергию в другой вид энергии.
Из анализа определения энергоустановки, данной Постановлением Госстандарта РФ от 30.11.1999 года № 485 - ст «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения. ГОСТ Р 51387 - 99», следует, что это комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.
Под объектами электросетевого хозяйства закон понимает линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (Федеральный закон от 26.03.2003 года № 35 - ФЗ « Об электроэнергетике»).
Таким образом, обязанность по замене прибора учета электроэнергии, обслуживающего жилое помещение многоквартирного дома или жилой дом, должны нести собственники помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также привлекаемые ими исполнители и иные лица в соответствии с договором.
Из материалов дела, выписки из перечня жилого недвижимого муниципального имущества г.Орска, распоряжения администрации г.Орска от 29.12.1997 года №, а также пояснений представителя администрации г.Орска следует, что жилой дом ... состоит в реестре муниципальной собственности города Орска.
Согласно справке МУП наименование 6 квартира ..., в которой проживает истец Конюхова Н.И., не приватизирована, является собственностью муниципального образования город Орск.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.
Согласно п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании ст. 44 Устава муниципального образования «Город Орск» администрация города Орска от имени муниципального образования «Город Орск» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета, Устава муниципального образования.
Учитывая изложенное, требование об обязании Администрации г. Орска заменить прибор учета электрической энергии с классом точности 2,5 на прибор учета электрической энергии с классом точности не ниже 2,0 по адресу: ... подлежит удовлетворению.
Конюхова Н.И. просит суд взыскать с администрации г.Орска в ее пользу убытки в сумме ....
В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В материалах дела имеются копии счетов, согласно которым с 31.07.2009г. по 31.08.2010г. Конюхова Н.А. произвела оплату электроэнергии в сумме ... руб., в квитанциях указано, что расчет произведен по нормативу потребления л.д.70-75).
С учетом тарифа начисление по счетчику потребленной электроэнергии по прибору учета в период с июля 2009 г. по август 2010г. составило ... руб.
Согласно расчету истца разница между потреблением по прибору учета и начислением по нормативу составила ... руб.
Судом установлено, что обязанность по замене прибора учета электроэнергии лежит на Администрации г.Орска. В результате отказа в замене счетчика Конюхова Н.А. понесла убытки в сумме ... руб., связанные с переплатой энергии из-за начисления по нормативу.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о невозможности удовлетворения иска в части возмещения убытков, понесенных истицей в связи с отсутствием достоверных данных о количестве потребленной электроэнергии, поскольку Конюхова Н.И. составила расчет по показаниям имеющегося прибора учета, а администрация никакого контррасчета вообще не представила. При таких обстоятельствах суд исходит из имеющихся в материалах дела доказательств.
Следовательно, с администрации г.Орска в пользу Конюховой Ю.Н. подлежат взысканию убытки в сумме ... руб.
Суд также не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что Конюхова Н.И. является ненадлежащим истцом, так как не работает, личных доходов не имеет, оплачивала счета за электроэнергию из средств сына. В судебном заседании истица пояснила, что она с двумя сыновьями живет одной семьей, бюджет у них общий, она - ответственный квартиросъемщик, счета оформлены на ее имя, оплачивает она их сама. Учитывая изложенное, тот факт, из чьих средств оплачивала счета Конюхова Н.И. не является юридически значимым обстоятельством и не может служит основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании убытков именно в пользу истицы.
Конюхова Н.И. просила суд взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме ... рублей. Данное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Таким образом, законом не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в связи с причинением убытков, то есть нарушением имущественных прав.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Конюхова Н.И. при подаче иска оплатила госпошлину в сумме ... рублей - ... рублей (за требование имущественного характера), ... рублей (за требование неимущественного характера).
Поскольку судом иск удовлетворен частично - в части взыскания убытков, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать ... рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины по требованиям имущественного характера.
В материалах дела имеется квитанция № на листе дела 9, согласно которой Конюхова И.И. оплатила услуги по составлению искового заявления в сумме ... рублей, в силу ст. 98 ГПК РФ данная сумма подлежит взысканию с Администрации г.Орска в ее пользу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Удовлетворить иск Конюховой Н.И. частично.
Обязать Администрацию г. Орска заменить прибор учета электрической энергии с классом точности 2,5 на прибор учета электрической энергии с классом точности не ниже 2,0 по адресу: ...
Взыскать с Администрации г. Орска в пользу Конюховой Н.И. возмещение убытков ... возмещение расходов по оплате госпошлины - ... руб., возмещение расходов по составлению искового заявления - ... руб.
В остальной части иска Конюховой Н.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2010 года.
Судья Октябрьского
районного суда г.Орска подпись С.В. Дорошенко
...