Дело № 2-1352/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года г.Орск
Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фирсова Н.В.,
при секретаре Саакяне Г.А.,
с участием представителя истца и ответчика по встречному иску Шапако Т.Н., действующей на основании доверенности от 24.08.2010 года,
представителя ответчика и представителя истца по встречному иску Шороховой В.В., действующей на основании ордера №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Оренбургской области к Евдокимову А.Е. о взыскании недоимки по земельному налогу,
и встречный иск Евдокимова А.Е. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Оренбургской области о признании незаконным налогового требования об уплате налога,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС РФ № по Оренбургской области обратилась в суд с иском к Евдокимову А.Е. о взыскании недоимки по земельному налогу, указывая, что Евдокимов А.Е. с 04.05.2008 года является собственником <данные изъяты> доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Налоговым органом сумма земельного налога за 2008 год была начислена ответчику в размере <данные изъяты> руб. Указанный земельный налог необходимо было уплатить Евдокимову А.Е. не позднее 01.04.2009 года. В связи с данными обстоятельствами ему было направлено налоговое уведомление № с указанием сумм земельного налога, подлежащего уплате за 2008 год, и сроков уплаты. Уведомление налогоплательщику вручено 07.02.2009 года. Однако сумма налога ответчиком не уплачена, в связи с чем начислена пеня в размере <данные изъяты> руб. До настоящего времени сумма задолженности Евдокимовым А.Е. не погашена. Истец просит в судебном порядке взыскать с Евдокимова А.Е. задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб., из которых: <данные изъяты> руб. - налог, <данные изъяты> руб. - пеня.
Евдокимов А.Е. обратился в суд со встречным иском к Межрайонной ИФНС РФ № по Оренбургской области о признании незаконным налогового требования об уплате налога, указывая, что не согласен с размером земельного налога, поскольку неверно определена налоговая база земельного налога, что привело к нарушению его прав как налогоплательщика. В обоснование своих доводов Евдокимов А.Е. ссылается на Методику государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной приказом Росземкадастра от 17.10.2002 года №, согласно которой кадастровая стоимость земельных участков поселений определяется, в том числе с учетом уровня рыночных цен, ставок арендной платы и иной информации об объектах недвижимости. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка не может превышать его рыночной стоимости. В связи с тем, что при определении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка указанные положения Методики не были учтены, это привело к неправильному определению налоговой базы земельного налога. Кроме того, требование № ИФНС РФ № по Оренбургской области от 29.05.2009 года об уплате процентов в размере <данные изъяты> руб., начисленных за просрочку уплаты земельного налога, Евдокимов А.Е. считает незаконным.
В связи с данными обстоятельствами просил суд признать требования Межрайонной ИФНС РФ № по Оренбургской области № от 28.05.2009 года, № от 29.05.2009 года незаконными.
Представитель истца Межрайонной ИФНС РФ № по Оренбургской области и ответчика по встречному иску Шапако Т.Н. в судебном заседании первоначальный иск поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам заявления. Требования встречного иска не признала, пояснив, что нарушений налогового законодательства при направлении ответчику требований № от 28.05.2009 года и № от 29.05.2009 года инспекцией не допущено.
Ответчик и истец по встречному иску Евдокимов А.Е.в судебное заседание не явился, его место пребывания суду неизвестно. С последнего места жительства Евдокимова А.Е. в <адрес> поступили сведения о неизвестности места жительства ответчика.
Назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика адвокат Шорохова В.В., действующая на основании ордера, иск не признала, поддержав встречный иск в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам встречного искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Евдокимов А.Е. является собственником <данные изъяты> доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
Сумма земельного налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, что предусмотрено п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ.
Евдокимову А.Е., как собственнику спорного земельного участка, налоговым органом начислена сумма земельного налога за 2008 года в размере <данные изъяты> руб.: <данные изъяты> руб. х <данные изъяты>% х <данные изъяты> х <данные изъяты> = <данные изъяты> руб., где <данные изъяты> руб. - кадастровая стоимость земельного участка, <данные изъяты>% - ставка налога, <данные изъяты> - доля в праве собственности на земельный участок, <данные изъяты> - отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности к числу календарных месяцев в налоговом периоде.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог является местным налогом, то есть устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах, и обязателен к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.
На основании п.1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Земельный налог введен на территории муниципального образования г. Новотроицк решением Новотроицкого городского Совета депутатов № от 21.11.2005 года «О земельном налоге».
Указанная выше сумма налога должна была быть уплачена Евдокимовым А.Е. не позднее 01.04.2009 года, что предусмотрено Постановлением Новотроицкого городского Совета депутатов от 31.05.2006 года № «О внесении изменений и дополнений в решение Новотроицкого городского Совета № от 21.11.2005 года «О земельном налоге», согласно которому по итогам налогового периода налогоплательщиками - физическими лицами налог уплачивается не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Поэтому налоговым органом Евдокимову А.Е. направлено налоговое уведомление № с указанием суммы земельного налога, подлежащего уплате за 2008 года, и срока уплаты. Данное уведомление получено Евдокимовым А.Е. 07.02.2009 года, что ответчиком не оспаривается.
Несмотря на то, что Евдокимов А.Е. знал о необходимости уплаты земельного налога, был извещен о сроке его оплаты налоговым органом, он обязанности как налогоплательщика не выполнил, налог не землю в установленные сроки не уплатил, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние, по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик, помимо причитающихся к уплате сумм налога, должен уплатить соответствующую сумму пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.
В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок Евдокимовым А.Е., ему была начислена пеня в сумме <данные изъяты> руб., из расчета <данные изъяты> руб. за каждый день просрочки уплаты налога.
Суд, проверив расчеты общей задолженности по земельному налогу и начисленной пени, представленные истцом, которые не оспаривались представителем ответчика, признает их правильными и соответствующими законодательству РФ о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, которое содержит письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В адрес Евдокимова А.Е. налоговым органом направлено требование об уплате земельного налога № от 28.05.2009 года (по состоянию на 28.05.2009 года) с установленным сроком его добровольного исполнения до 15.06.2009 года, а затем требование № от 29.05.2009 года (по состоянию на 29.05.2009 года) со сроком добровольного исполнения до 18.06.2009 года.
Данные требования направлены Межрайонной инспекцией ФНС РФ № по Оренбургской области в соответствии с предоставленными ей полномочиями и компетенцией, предусмотренной ст. 69 Налогового кодекса РФ, как налоговым органом, в котором налогоплательщик Евдокимов А.Е. состоит на учете. Форма требований утверждена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В связи с этим указанные требования нельзя признать незаконными, поэтому требования встречного иска Евдокимова А.Е. в этой части удовлетворению не подлежат.
Кроме того, суд отмечает, что оспариваемого во встречном иске Евдокимова А.Е. требования № от 29.05.2009 года не существует, поскольку Евдокимову А.Е. налоговым органом направлялось требования № от указанного числа.
Поскольку до настоящего времени сумма задолженности по земельному налогу и начисленной пени ответчиком не уплачены, суд приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС РФ № по Оренбургской области о взыскании с Евдокимова А.Е. земельного налога в сумме <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. являются законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Доводы Евдокимова А.Е., изложенные в встречном иске к Межрайонной ИФНС РФ № по Оренбургской области, о неверном определении налоговой базы земельного налога, что, по мнению истца, привело к неверному начислению суммы земельного налога, суд считает необоснованными.
В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.
В силу п.п. 12,14 ст. 396 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы муниципальных образований ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
На основании п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.
Во исполнение положений гл. 31 и п. 4 ст.85 Налогового кодекса РФ совместным приказом Роснедвижимости № П-0235 и ФНС РФ № <данные изъяты> от 13.09.2007 г. был утвержден Порядок обмена сведениями в электронном виде о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу, между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Федеральной налоговой службой (далее - Порядок).
В соответствии с требованиями указанного Порядка, сведения о земельных участках передаются Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в налоговые органы в электронном виде и содержат сведения о кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно материалам дела, 14.02.2009 года инспекцией от Управления ФНС России по Оренбургской области был получен файл <данные изъяты>.
Данный файл содержал сведения, необходимые для исчисления земельного налога: кадастровый номер земельного участка, кадастровую стоимость земельного участка, ФИО правообладателя, размер доли, дату возникновения права собственности.
На основании полученных сведений инспекцией произведен расчет земельного налога, подлежащий уплате Евдокимовым А. Е. за 2008 год в сумме <данные изъяты> руб., где:
<данные изъяты> руб. - кадастровая стоимость земельного участка,
<данные изъяты>% - ставка налога,
<данные изъяты> - доля в праве собственности на земельный участок,
<данные изъяты> - отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.
В данном случае Евдокимов А.Е. не согласен с кадастровой стоимостью земельного участка, считает, что государственная кадастровая оценка земли проведена с нарушением положений Методики государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 17.10.2002 года № П/337, в связи с чем, просил признать требования Межрайонной ИФНС РФ № по Оренбургской области № от 28.05.2009 года, № от 29.05.2009 года незаконными.
Суд находит необоснованными доводы Евдокимова А.Е. в части оспаривания кадастровой оценки земельного участка, поскольку решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09.08.2010 года исковые требования Евдокимова А.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области об оспаривании кадастровой оценки земельного участка оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.
На основании изложенного, суд считает необходимым отказать Евдокимову А.Е. в удовлетворении встречного иска к Межрайонной ИФНС РФ № по Оренбургской области о признании её требований № от 28.05.2009 года, № от 29.05.2009 года незаконными, удовлетворив первоначальный иск инспекции в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, с ответчика Евдокимова А.Е. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Оренбургской области к Евдокимову А.Е. о взыскании недоимки по земельному налогу удовлетворить.
Взыскать с Евдокимова А.Е. задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> руб. - земельный налог, <данные изъяты> руб. - пеня.
Взыскать с Евдокимова А.Е. государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты>.
В удовлетворении встречного иска Евдокимова А.Е. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Оренбургской области о признании незаконным налогового требования об уплате налога отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.В. Фирсова
Мотивированное решение изготовлено 24.12.2010 года.