Дело № 2-242/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации - России
11 февраля 2011 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.И.,
при секретаре Сафаргалеевой А.К.,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Неровной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г. Орска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписаний, выданных Орским отделом экологического контроля ГУ по результатам проведенных проверок соблюдения природоохранного законодательства.
В ходе проверки в деятельности ООО выявлены нарушения природоохранного законодательства - не составлены паспорта опасных отходов, лица, допущенные к обращению с опасными отходами, не имеют профессиональной подготовки.
По результатам проверки государственным инспектором ГУ составлен акт экологического контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, руководству ООО вручено предписание об устранении выявленные нарушений в срок до 01.05.2009 года и 01.07.2009 года.
24.08.2009 года в адрес руководителя ГУ от генерального директора ООО поступило заявление о продлении срока исполнения мероприятий, указанных в предписании, в связи с чем, срок исполнения мероприятий был продлен до 10.01.2010 года.
Однако, до настоящего времени выявленные нарушения природоохранного законодательства ответчиком не устранены, в связи с чем, прокурор Октябрьского района г. Орска просил суд обязать ООО в срок до 01.08.2011 года устранить нарушения природоохранного законодательства путем разработки паспортов опасных отходов на каждый вид образовавшихся отходов 1-4 класса опасности на основании данных о составе и свойствах этих отходов и оценки их опасности, согласовании указанных паспортов в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области, проведения профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с опасными отходами.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Неровная М.И. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав пояснения старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ООО осуществляет деятельность по оптовой и розничной торговле продуктами питания.
Прокуратурой Октябрьского района г. Орска проведена проверка исполнения ООО предписаний, выданных Орским отделом экологического контроля ГУ по результатам проведенных проверок соблюдения природоохранного законодательства.
По результатам проверки 26.01.2009 года государственным инспектором ГУ составлен акт экологического контроля №, согласно которому в ООО в нарушение природоохранного законодательства не имеется утвержденных паспортов опасных отходов, а лица, допущенные к обращению с отходами, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной сертификатом на право работы с опасными отходами (л.д. 7-8).
В этот же день ГУ в адрес ООО вынесено предписание об устранении экологического правонарушения в области охраны окружающей среды №, в соответствии с которым ООО в срок до 01.05.2009 года обязано разработать и утвердить паспорта опасных отходов, а в срок до 01.07.2009 года - провести профессиональную подготовку сотрудника на право обращения с опасными отходами (л.д. 9).
24.08.2009 года в адрес руководителя ГУ от генерального директора ООО поступило заявление о продлении срока исполнения мероприятий, указанных в предписании об устранении экологического правонарушения в области охраны окружающей среды №, в связи с чем, срок исполнения мероприятий был продлен до 10.01.2010 года (л.д. 10).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Согласно ч. 2,3 ст. 14 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
Из ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.
Согласно письма начальника Орского отдела экологического контроля ГУ от 23.12.2010 года выявленные нарушения природоохранного законодательства ООО не устранены (л.д. 11).
Поскольку несоблюдение ООО действующего природоохранного законодательства, выразившееся в отсутствии у него паспортов опасных отходов на каждый вид образовавшихся отходов 1-4 класса опасности и допуске к обращению с отходами I-IV класса опасности лиц, не имеющих профессиональной подготовки, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью граждан, суд считает, что иск Прокурора Октябрьского района г. Орска подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Орска удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью в срок до 01 августа 2011 года устранить нарушения природоохранного законодательства путем разработки паспортов опасных отходов на каждый вид образовавшихся отходов 1-4 класса опасности на основании данных о составе и свойствах этих отходов и оценки их опасности, согласовании указанных паспортов в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области, проведения профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с опасными отходами.
Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: А.И. Никитина
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2011 года