Дело № 2-225/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации-России
25 февраля 2011 года г. Орск
Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи С.В. Дорошенко,
при секретаре Е.О. Миловой,
с участием прокурора Октябрьского района г. Орска Неровной М.И.,
представителя ответчика ООО «наименование 1» Постниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «наименование 1» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «наименование 1» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства, путем разработки паспортов опасных отходов на каждый вид образовавшихся отходов 1-4 класса опасности на основании данных о составе и свойствах этих отходов и оценки их опасности, и согласовании его в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области, указывая, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписаний, выданных Орским отделом экологического контроля ГУ "наименование 2" по результатам проведенных проверок соблюдения природоохранного законодательства.
В ходе проведения такой проверки установлено, что в сентябре 2009 года Орским отделом экологического контроля ГУ "наименование 2" в деятельности ООО «наименование 1» проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.
В ходе проведенной проверки в деятельности ООО «наименование 1» выявлены следующие нарушения природоохранного законодательства.
Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в действующей редакции) под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду названным законом определены требования к обращению с отходами, т.е. деятельности по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Согласно требованиям ч.ч.2,3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы І - ІV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы І - ІV класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
В нарушение данных требований в ООО «наименование 1» не были составлены паспорта опасных отходов.
По результатам проведенной проверки старшим государственным инспектором Оренбургской области по охране природы ФИО1. руководству ООО «наименование 1» вручено предписание № от 28.09.2009 г. об устранении указанных нарушений в срок до 01.09.2009 г.
Однако до настоящего времени выявленные нарушения природоохранного законодательства администрацией ООО «наименование 1» не устранены, а именно: не составлены паспорта опасных отходов на отходы 1-4 классов опасности.
Таким образом, ООО «наименование 1» в процессе осуществления хозяйственной деятельности нарушены требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», что может привести к вредному воздействию на человека факторов среды обитания.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено ст. 42 Конституции РФ, ст. 11. Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в действующей редакции).
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. В то время как несоблюдение ООО «наименование 1» требований в области охраны окружающей среды по обеспечению экологической безопасности создает препятствие праву неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью граждан.
Часть 2 ст.45 Конституции РФ предусматривает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» (в действующей редакции) предусмотрено право гражданина на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, что предусмотрено ст.12 ГК РФ.
Неопределенный круг лиц включает в себя физических лиц, количество которых установить невозможно, причем эти лица не являются участниками предпринимательской или иной экономической деятельности.
Статьей 45 ГПК РФ закреплено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае прокурор обращается в суд в связи с защитой прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, по выявленным нарушениям закона в сфере экологических правоотношений.
В судебном заседании старший помощник прокурора Неровная М.И. поддержала иск в полном объеме, дав пояснения аналогичные доводам иска.
Представитель ответчика ООО «наименование 1» Постникова О.В., действующая на основании доверенности, иск признала в полном объеме, пояснив, что ими составлены необходимые паспорта, в настоящее время они направлены для утверждения в г.Оренбург.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Срок для устранения указанных нарушений суд считает необходимым установить до 01 мая 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «наименование 1» устранить нарушения природоохранного законодательства, путем разработки паспортов опасных отходов на каждый вид образовавшихся отходов 1-4 класса опасности на основании данных о составе и свойствах этих отходов и оценки их опасности, и согласования их в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области в срок до 01 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28.02.2011г.
Судья: С.В.Дорошенко