№ 2-456/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации - России
16 марта 2011 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Никитиной А.И.,
при секретаре Сафаргалеевой А.К.,
с участием истца Белоненко И.Г.,
представителя ответчика Министерства финансов РФ Сабининой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоненко И.Г. к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Белоненко И.Г. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Оренбургской области (далее по тексту МИФНС № 9 по Оренбургской области), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 по Оренбургской области (далее по тексту МИФНС № 10 по Оренбургской области) о компенсации морального вреда.
В обоснование иска указала, что 06.08.2008 года МИФНС России № 9 по Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к МИФНС России № 10 по Оренбургской области о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации, в котором просила признать недействительным решение №, вынесенное МИФНС России № 10 по Оренбургской области 17.04.2008 года, о государственной регистрации ООО 1, по тем основаниям, что в заявлении о государственной регистрации Общества одним из учредителей указана Белоненко И.Г., которая фактически учредителем Общества не является. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.12.2008 года требования МИФНС России № 9 по Оренбургской области удовлетворены, признано недействительным решение №, вынесенное МИФНС России № 10 по Оренбургской области 17.04.2008 года, о государственной регистрации ООО 1
В дальнейшем Белоненко И.Г. стало известно, что она указана учредителем ООО 2 и ООО 3, что не соответствовало действительности, в связи с чем, она обращалась в МИФНС России № 10 по Оренбургской области с заявлениями о признании недействительными решений о регистрации указанных юридических лиц, однако ее заявления были оставлены без внимания. 26.11.2009 года она обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к МИФНС России № 10 по Оренбургской области о признании недействительными решений о государственной регистрации ООО 2 и ООО 3. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 31.05.2010 года заявленные ею требования удовлетворены, признаны недействительными решения МИФНС России № 10 по Оренбургской области № и № от 12.07.2007 года о внесении в ЕГРЮЛ изменений и сведений об ООО 3, № от 14.03.2007 года и № от 22.05.2007 года о внесении в ЕГРЮЛ изменений и сведений об ООО 2, МИФНС России № 10 по Оренбургской области обязано устранить нарушение ее прав и законных интересов.
Белоненко И.Г. считает, что действиями МИФНС России № 10 по Оренбургской области и МИФНС России № 9 по Оренбургской области по незаконной регистрации ООО 3, ООО 2, ООО 1 и их отказом в добровольном порядке устранить допущенные нарушения ее прав и законных интересов, ей причинены моральные и нравственные страдания, которые выразились в переживаниях и беспокойстве, испытанных ею в связи с затягиванием МИФНС № 10 по Оренбургской области судебных процессов и не предоставлением документов, многочисленными поездками в зимнее и весеннее время в Арбитражный суд Оренбургской области, затратами, связанными на проезд и питание, невозможностью обратиться в Арбитражный суд Оренбургской области ранее, в связи с ее нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
Поскольку в соответствии с ГК РФ Министерство финансов РФ должно нести ответственность за вред, причиненный налоговыми органами, Белоненко И.Г. просила суд взыскать с ответчиков в ее пользу моральный вред в сумме <данные изъяты> и понесенные ею судебные расходы.
В судебном заседании Белоненко И.Г. отказалась от требований иска к ответчикам МИФНС № 9 по Оренбургской области и МИФНС № 10 по Оренбургской области.
Определением суда от 15.03.2011 г. производство по делу о взыскании морального вреда с МИФНС № 9 по Оренбургской области и МИФНС № 10 по Оренбургской области прекращено.
В судебном заседании истец Белоненко И.Г. поддержала исковые требования, просила суд взыскать с Министерства финансов РФ в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> и судебные расходы. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ Сабинина Н.П., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении иска Белоненко И.Г., пояснив, что обязанность Российской Федерации по возмещению вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий государственных органов, возникает в случае признания незаконными действий государственных органов в установленном порядке, если будет установлена вина должностных лиц этих органов и причинно-следственная связь между действиями должностных лиц и наступившими последствиями в виде причинения морального вреда. Считает, что Белоненко И.Г. суду не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действий МИФНС России № 10 по Оренбургской области по отношению к ней, как к гражданину РФ, и причинение ей морального вреда, в связи с чем, отсутствуют основания, предусмотренные ст. 1064 ГК РФ, необходимые для возникновения обязательства по возмещению вреда.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Из ст. 151 ГК РФ следует, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Исходя из смысла указанной статьи, необходимыми условиями для наступления обязательства по компенсации морального вреда является наличие вины нарушителя и причинно-следственная связь между противоправными действиями нарушителя и причинением морального вреда.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 06.08.2008 года МИФНС России № 9 по Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к МИФНС России № 10 по Оренбургской области о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации, указав, что 15.04.2008 года в МИФНС России № 10 по Оренбургской области ФИО1 был представлен пакет документов для государственной регистрации реорганизации юридического лица путем слияния нескольких ООО и создания в результате указанного слияния нового юридического лица - ООО 1. МИФНС России № 10 по Оренбургской области было принято решение № о государственной регистрации юридического лица ООО 1, которое в соответствии со ст. 83 Налогового Кодекса РФ было поставлено на учет МИФНС России № 9 по Оренбургской области. Впоследствии МИФНС России № 9 по Оренбургской области была проведена проверка документов, представленных для регистрации ООО 1, которой установлено, что данное юридическое лицо не находится по адресу, указанному в заявлении. Кроме того, одним из учредителей ООО 1 была указана Белоненко И.Г., которая фактически учредителем Общества не является. МИФНС России № 9 по Оренбургской области просила суд признать недействительным решение №, вынесенное МИФНС России № 10 по Оренбургской области 17.04.2008 года, о государственной регистрации ООО 1 (л.д. 10-11).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.12.2008 года требования МИФНС России № 9 по Оренбургской области удовлетворены, решение №, вынесенное МИФНС России № 10 по Оренбургской области 17.04.2008 года, о государственной регистрации ООО 1 признано недействительным (л.д. 15-18).
Впоследствии Белоненко И.Г. стало известно, что она указана в качестве учредителя юридических лиц ООО 2 и ООО 3. Поскольку указанные обстоятельства не соответствовали действительности, 27.11.2009 года она обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к МИФНС России № 10 по Оренбургской области о признании недействительными решений о государственной регистрации ООО 2 и ООО 3 (л.д. 19).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 31.05.2010 года заявленные Белоненко И.Г. требования удовлетворены, признаны недействительными решения МИФНС России № 10 по Оренбургской области № и № от 12.07.2007 года о внесении в ЕГРЮЛ изменений и сведений о ООО 3, № от 14.03.2007 года и № от 22.05.2007 года о внесении в ЕГРЮЛ изменений и сведений о ООО 2, МИФНС России № 10 по Оренбургской области обязано устранить нарушение прав и законных интересов Белоненко И.Г. (л.д. 24-35).
Не согласившись с решением суда МИФНС России № 10 по Оренбургской области подала на него апелляционную жалобу.
Постановлением № восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 года решение Арбитражного суда Оренбургской области от 31.05.2010 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба МИФНС России № 10 по Оренбургской области - без удовлетворения.
Впоследствии МИФНС России № 10 по Оренбургской области была подана кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 31.05.2010 года и постановление № восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 года.
Постановлением № Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.11.2010 года решение Арбитражного суда Оренбургской области от 31.05.2010 года по делу № и постановление № восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 года оставлены без изменения, а кассационная жалоба МИФНС России № 10 по Оренбургской области - без удовлетворения.
Из указанного Постановления следует, что оспариваемые Белоненко И.Г. решения о государственной регистрации юридических лиц были приняты МИФНС России № 10 по Оренбургской области на основании заявлений, в которые внесены недостоверные сведения о Белоненко И.Г., как об участнике обществ . Однако участником вышеназванных юридических лиц Белоненко И.Г. не являлась, при государственной регистрации были использованы данные недействительного паспорта на имя Белоненко И.Г. Сведениями о недостоверности представленных на государственную регистрацию документов МИФНС России № 10 по Оренбургской области не обладала. В силу ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проверка представленных сведений в компетенцию налогового органа не входит, в связи с чем, суд считает, что отсутствует вина МИФНС России № 10 по Оренбургской области в принятии решений о государственной регистрации вышеназванных юридических лиц.
Права и законные интересы Белоненко И.Г. были восстановлены путем признания Арбитражным судом Оренбургской области недействительными решений МИФНС России № 10 по Оренбургской области № и № от 12.07.2007 года о внесении в ЕГРЮЛ изменений и сведений об ООО 3, № от 14.03.2007 года и № от 22.05.2007 года о внесении в ЕГРЮЛ изменений и сведений об ООО 2, № от 17.04.2008 года о государственной регистрации ООО 1
Обосновывая требования иска, Белоненко И.Г. указала, что решениями налоговых органов о регистрации юридических лиц, участником которых она не являлась, ей был причинен моральный вред, который заключался в беспокойствах и переживаниях, испытанных ею в связи с затягиванием МИФНС № 10 по Оренбургской области судебных процессов и не предоставлением документов, многочисленными поездками в зимнее и весеннее время в Арбитражный суд Оренбургской области, затратами, связанными на проезд и питание, невозможностью обратиться в Арбитражный суд Оренбургской области ранее, в связи с ее нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что указанные истцом переживания связаны с судебными заседаниями Арбитражного суда Оренбургской области по заявлению Белоненко И.Г. о признании недействительными решений налогового органа о государственной регистрации юридических лиц.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 1069 ГК РФ подлежит возмещению вред, причиненный гражданину, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Белоненко И.Г. не представлено каких-либо доказательств причинения ей вреда именно в результате принятия налоговым органом решения о государственной регистрации юридических лиц, участником которых она не являлась, не доказана вина сотрудников МИФНС России № 9 по Оренбургской области и МИФНС России № 10 по Оренбургской области в причинении ей нравственных страданий и наличие причинно-следственной связи.
На основании изложенного суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска Белоненко И.Г.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Белоненко И.Г. в удовлетворении требований иска о компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.И. Никитина
Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2011 года